创新驱动强动能 新兴产业谱新篇 沈阳培育发展新质生产力 赋能全面振兴新实践 《人民日报》（2026年03月05日 第 19 版） 沈水之阳，奋进热潮涌动：宝马第六代动力电池车间里机械臂精准运转，东软医疗生产线订单不断，EH216-S无人驾驶载人航空器在浑河南岸平稳起降，辽宁材料实验室的科研人员正全力攻坚关键核心技术……一个个蓬勃发展的产业场景，生动诠释着辽宁省沈阳市以战略性新兴产业为引擎、推动高质量发展的坚实步伐，更彰显着这座“东北亚国际化中心城市”落实“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的责任与担当。 沈阳市始终锚定建设具有全国影响力的区域科技创新中心目标，以科技创新与产业创新深度融合为主线，在新质生产力培育壮大和新兴产业发展上精准发力、多点突破，为东北老工业基地高质量转型注入强劲动能。 创新策源筑基 打造新质生产力培育高地 新质生产力的培育，离不开高能级创新平台的支持。沈阳坚持“平台优先”理念，构建以浑南科技城为中心的“一城一园三区多组团”科创空间格局，推动创新要素高效集聚、精准配置。2025年，辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室等重大创新平台相继建成运行，新获批3家全国重点实验室、2家国家企业技术中心，全市各级各类科技创新平台达1924个，形成“基础研究+技术攻关+成果转化+产业应用”的全链条创新生态。 2025年，沈阳创新投入力度持续加大，全社会研发经费投入达260亿元，同比增长11.2%，投入强度达到2.88%，科技源头供给能力稳步提升。超大型深部工程灾害物理模拟设施加快建设，崖州湾国家实验室沈阳粮油作物试验基地签约落地，东北亚具身智能创新中心揭牌，一批“国之重器”布局落地，为国家战略科技力量贡献“沈阳所能”。 创新能级实现跨越式提升，《国家创新型城市创新能力评价报告2025》显示，沈阳连续5年实现国家创新型城市排名晋位升级，位居东北地区首位，连续5年进入全球创新集群百强城市名单，为新质生产力发展厚植了创新沃土。 技术攻坚破局 锻造新兴产业核心竞争力 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。沈阳聚焦高端装备制造、新材料等重点领域，实施重大科技专项，组建创新联合体，累计攻克关键核心技术问题337项，在部分领域达到国际领先水平。 在高端装备制造领域，沈鼓集团“华泵一号”实现三代轴封主泵技术完全国产化，为国家核电装备自主化提供坚实保障；中国航发重型燃气轮机“太行110”首台套商业机组成功出厂，标志着我国自主研制的110兆瓦级重型燃气轮机迈入商业化应用新阶段；辽宁辽河实验室联合相关机构发布两款完全自主研发的新一代工业无线通信芯片，通用型芯片将工业终端间全链路时延缩短至50微秒以内，为智能制造装上“智慧大脑”。 在新材料领域，中国科学院金属研究所突破铝基复合材料技术并应用于航空航天，成功实现高纯净吨级哈氏合金（C276）金属基带的工业化制备，为“人造太阳”等国家重大工程提供核心材料支撑；沈阳中化“化工新材料中试平台”入选首批国家级制造业中试平台，成功攻克锂电池胶黏剂耐水解性等技术难关，实现粘指剂领域技术突破，打通从“实验室”到“生产线”的关键环节。 产业升级赋能 构建新兴产业发展新格局 培育发展新质生产力，要以科技创新引领产业创新。沈阳坚持“产业为纲、创新为本”，推动产业链与创新链深度融合，新兴产业规模持续壮大、结构持续优化。 企业创新主体地位持续强化。2025年，全市开展科技型企业申报辅导、创业路演等培育活动60余场，选派915名科技特派员入驻企业，联合金融机构推出“盛科贷”“科技积分贷”等专属信贷产品，为科技型企业融资超26亿元。全市新增科技型企业4765家，总数达30083家，预计到2026年底突破3.4万家；新增雏鹰、瞪羚、独角兽企业632家，总数达2853家、占全省的40%，全省新增的5家独角兽企业全部来自沈阳，形成“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰、瞪羚、独角兽企业”的梯度培育体系。新兴产业集群效应凸显。 浑南科技城落地5个院士工作站，工业和信息化部火炬中心东北中心等87个项目签约入驻；沈北科教融合园航空产业创新港满园运营，2吨级大型货运无人机SUNNY-T2000成功下线，四座电电混合动力飞机RX4M首飞成功，低空经济产业加速崛起；沈阳高新区在2024年国家高新区综合评价中位列全国第32名，实现历史性突破，7个科创街区、13个科创园区集聚创新平台345个，孵化企业4300余家，机器人及智能制造、航空航天、生物医药等新兴产业集群规模不断壮大。 科技成果转化效能显著提升。沈阳深入推进职务科技成果赋权改革，组织驻沈高校实施“一校一策”“一所一策”成果转化行动，推动中国科学院金属研究所与77家企事业单位合作转化成果131项。全市布局55家市级概念验证中心，新增6家大学科技园，4个中试平台入围工业和信息化部重点培育名单，数量居全省第一。2025年，全市技术合同成交额达830.6亿元，同比增长14.9%，2026年底力争达920亿元，创新成果加速转化为现实生产力。 人才支撑保障 激活创新发展第一资源 新质生产力的发展，归根结底要有高素质人才队伍。沈阳深入实施“兴沈英才计划”，全方位培养、引进、用好人才，为新兴产业发展提供智力支撑。 高端人才加速集聚。2025年，新增中国工程院院士1名，全市两院院士达到29名；举办东北亚（沈阳）人才交流大会，实施“莘莘学子 逐梦沈阳”专项行动，吸引17.25万名高校毕业生来沈留沈；制作海外引才地图，引进海外人才182人，1名外籍专家获中国政府友谊奖。全市授权346家用人单位开展人才自主认定，引育高层次人才606人，石墨烯热膜、特种金属等一批院士成果转化项目落地生根。产教融合深化发展。沈阳支持17所驻沈高校开展“双一流”建设，入选省“双一流”建设学科63个，占全省的53%；建成省级市域产教联合体3个，行业产教融合共同体18个；引进“双元制”职业教育模式，开设112个“订单班”，培育职业教育专业创新团队25个、产教融合实习实训基地60余个；新增高技能人才2.85万人，打造了一支规模庞大、结构合理的产业人才队伍。 人才保障持续优化。沈阳筹集保障性租赁住房2288套，切实满足人才住房需求，让各类人才安心工作、舒心生活，为新质生产力培育壮大、新兴产业发展注入“源头活水”。 潮涌沈水千帆竞，创新驱动势如虹。2026年，沈阳将继续聚焦科技创新与产业创新深度融合，高标准建设浑南科技城，培育壮大科技型企业梯队，前瞻布局具身智能、量子科技等未来产业，力争雏鹰、瞪羚、独角兽企业突破3000家，科技型企业超过4万家，技术合同成交额达到920亿元。站在新的历史起点，沈阳正以新质生产力的蓬勃活力，打破传统产业路径依赖，走出一条以创新为引领的高质量发展之路，奋力在东北全面振兴中挑大梁、担大任，谱写新时代振兴发展新篇章。 数据来源：中共沈阳市委宣传部 沈阳市科学技术局

智启民生新图景 激发行业新价值 中兴通讯AI端到端综合解决方案 《人民日报》（2026年03月05日 第 18 版）

统筹“密而不繁”与“有效管用”（思想纵横） 刘 杰 《人民日报》（2026年03月05日 第 17 版） 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出：“把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。”“密而不繁”着眼于制度设计的科学性，“有效管用”着眼于制度执行的生命力，二者统一于“把权力关进制度笼子”的治理实践，是破除制度建设中的形式主义、提升制度整体效能的关键。习近平总书记的重要论述深刻揭示了制度建设的核心要义与内在规律，为提升制度治党、依规治党水平指明了前进方向、提供了根本遵循。 “密”，指的是制度的严密性与周密性，是制度有效的前提和基石。用制度管权、管事、管人，必须围绕授权、用权、制权的全过程，聚焦领导机关、领导干部特别是“一把手”及关键岗位人员等重点对象，聚焦政策制定、项目审批、资金分配、选人用人等重要事项，确保对权力运行的主体、内容、程序的规范严密到位。“密”除了体现在制度的覆盖面维度，还对制度设计的结构提出重要要求。只有各项制度环环相扣、彼此支撑，形成系统配套、衔接顺畅的监督网络，才能消除监督盲区，有效遏制权力滥用。 “不繁”，强调制度的简洁可行，突出针对性和指导性。“不繁”之要，是以必要的规则，达致有效、严密的约束。若条文冗长空洞、脱离实践，非但不能发挥制度的规范作用，还会因难以把握、让执行者无所适从而损害制度威信。习近平总书记强调“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则”，指出了“密而不繁”的主要内涵。其中，于法周延的核心在“密”，织密制度之网，实现系统集成、协同高效；于事简便的关键在“简”，剔除冗余繁琐，确保制度立得住、行得通、真管用。 制度的价值，最终要靠实践来检验。“有效管用”是制度运行的功能尺度，彰显执行力与实效性的高度统一。制度是否有效，要看其是否便于理解、易于操作，能否在实践中转化为治理效能。制度是否管用，关键看能否真正解决问题、防范风险、达成目标。好的制度，既能对症下药，有力解决已经暴露的突出问题；更能正本清源，通过机制创新堵塞漏洞，有效防范问题反弹回潮，实现标本兼治。 “密而不繁”与“有效管用”相辅相成、相得益彰。“密而不繁”是实现“有效管用”的前提和路径，“有效管用”则是检验“密而不繁”成效的标准和落脚点。例如，《中国共产党党内监督条例》就体现出条文简洁、要求具体的特点。比如其明确规定党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，并从政治立场、执行党的决议、选人用人等方面明确重点监督的领域，易于执行；同时，它又非孤立的条文，而是通过与纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等多部党内法规和规范性文件衔接配套，形成系统的党内监督制度体系。 制度必须在实践中不断接受检验，保持与时代发展和实践需求同频共振、动态完善。因此，密而不繁、有效管用是一种动态的、发展的平衡状态。必须紧盯权力运行的风险点、监督管理的薄弱点、腐败易发的关键点，精准制定制度规范，解决新情况新问题。做好制度贯通周延、协同发力的“大文章”，对不合时宜的内容及时调整更新，促进权力监督与干部选拔、考核考评等有效衔接。顺应现代科技发展潮流，将制度要求深度嵌入权力运行的信息化流程，实现动态预警、智能监督，以技术赋能提升制度执行的刚性与效能。通过持续优化完善制度规定，确保制度体系充满活力、彰显优势，为全面从严治党提供坚强制度保障。

推进生态环境分区管控 夯实美丽中国空间基石 陈应武 《人民日报》（2026年03月05日 第 17 版） 习近平总书记强调：“要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。”党的二十届四中全会《建议》要求：“深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。”完善生态环境分区管控体系，是优化国土空间开发保护格局、筑牢国家生态安全屏障的战略举措，彰显了以习近平同志为核心的党中央聚焦建设美丽中国、深化生态文明体制改革的坚定决心。 近年来，我国着力打造全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。通过设立“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）机制，明确约束和准入条件，以“一单元一策略”的精细化管理措施，实现了优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元治理精准落地。对于不同管控单元，根据其生态特征与功能定位，坚持问题导向、因地制宜，明确不同工作目标、工作重点和工作思路，有效将宏观底线约束细化为有针对性的具体措施。深入推进生态环境分区管控，将管控目标转化为具体实践方案，在空间治理中深入落实，形成全链条闭环管控，是加快经济社会发展全面绿色转型的重要路径。 完善空间引导，优化国土资源开发格局。生态环境分区管控着力以高水平保护推动高质量发展，核心功能在于强化战略引领与规划协同。生态环境分区管控体系要主动服务国家战略和区域发展，与国土空间规划、各类专项规划充分衔接。在不同生态功能区治理过程中，统筹环境约束条件与重大项目规划，不断探索完善落实制度衔接路径，引导产业根据环境容量科学布局。省级层面着重关注空间规划的科学性合理性、管控标准的统一性规范性，切实保障生态走廊、流域上下游、大气传输通道、城市以及产业带等不同功能板块之间的管控要求有机协调、相互适配；市级及以下层面应聚焦实践，重点强化对项目建设、交通运输等具体经济社会活动的准入管理，有力维护生态环境承载能力的稳定性与可持续性。比如，海南省持续优化“三极一带一区”（海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈、滨海城市带和中部生态保育区）区域协调发展格局，实施陆海统筹、山海联动的空间引导策略。在沿海经济圈强化污染物排放约束，引导产业绿色低碳布局。在中部生态保育区重点维护生态系统完整性，推动森林“四库”（水库、钱库、粮库和碳库）联动，探索生态产品价值实现路径。 探索分区施策，因地制宜提升生态建设效能。在坚持系统治理前提下，以分区管控为抓手，根据各区域自然生态状况、主要生态问题、产业布局、人口居住特征等因素，深入辨别不同区域在自然禀赋、生态敏感度、发展阶段和主体功能上的差异。基于区域生态本底和承载能力，科学确定主导生态功能和环境管控重点，实施“一地一策”的精准治理，推动治理措施由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。具体而言，对于生态功能重要、生态敏感脆弱的区域，重在保护和修复，严格限制开发建设活动；对于发展潜力较大、环境压力突出的区域，重在强化排放约束和产业准入，优化结构和提升效率；对于发展条件有限、以维护生态稳定为主的区域，重在预防和控制，守住环境质量底线。通过差异化、精细化的施策方式，有效提升生态保护与修复的针对性和实效性，实现生态环境质量整体改善。贵州铜仁在武陵山区开展“一山两水”综合治理，设立3个修复单元，统筹实施6种类别工程。在梵净山生物多样性保护单元，针对黔金丝猴栖息地碎片化问题，精准布局建设46公里生态廊道；在沅江流域生态环境综合整治单元，结合乡村全面振兴推进生态修复；在乌江干流水土保持及石漠化治理单元，统筹上下游、左右岸、干支流系统治理，通过挂坡地水土保持、生态护岸建设等措施，有效遏制水土流失，助力石漠化治理。 夯实支撑体系，确保管控措施落地生根。进一步健全法律法规保障，将生态环境分区管控、生态环境损害赔偿制度等纳入专项法律法规，加快推动地方性法规及相关标准规范收录生态环境分区管控要求。健全跟踪评估与动态更新机制，适时优化生态环境分区管控评估方式，提升监管能效，确保生态环境分区管控要求落地落实。针对不同管控单元中存在的问题，特别是在生态环境保护和改善过程中出现的问题，加大监管力度，依法依规推动问题整改。同时，着力加强中央和省级生态环境保护督察，责成有关地方和部门切实履行整改责任并在规定期限内完成整改任务，不断完善生态环境分区管控长效机制。进一步强化信息化建设，充分利用技术手段促进生态环境分区管控体系运行提质增效。运用人工智能等技术提升信息平台的智能化水平，切实提高管控能力。比如，山东省构建全域覆盖的生态环境分区管控信息平台，实现“一张图”可视化管理，通过空间叠加分析与智能研判功能，为重大项目选址提供科学依据，减少环境扰动并节约投资成本，提高了数字化管控的精准性。 （作者为贵州省社会科学院研究员）

充分认识和把握党在全过程人民民主中的领导地位和作用（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想） 朱昔群 《人民日报》（2026年03月05日 第 17 版） 习近平总书记指出：“中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。”党的二十届四中全会《建议》提出：“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主”。全过程人民民主是在中国共产党领导下，立足中国国情、植根中国大地、具有深厚历史文化底蕴的伟大政治创造。发展全过程人民民主，要充分认识和牢牢把握中国共产党的领导地位和作用。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，贯穿于全过程人民民主实践的全链条、各领域、各环节，确保人民当家作主得到全面落实，必须始终坚持、全面加强。 党的领导是发展全过程人民民主的根本保证 中国共产党在全过程人民民主中的领导地位和作用，有着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。 马克思主义民主政治理论的必然结论。马克思主义经典作家在批判资本主义民主虚伪性的基础上，擘画了无产阶级民主的蓝图。马克思主义认为，无产阶级的历史使命，就是要建立真正属于人民的民主。社会主义民主作为新型民主，其本质是无产阶级和广大人民群众当家作主。然而，人民群众实现当家作主，不能自发完成，必须由先进的无产阶级政党来组织和领导。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”这表明，争得民主、建立人民当家作主的政权，是无产阶级政党的首要任务。社会主义民主是绝大多数人的民主，必须有无产阶级政党的坚强领导，才能确保民主沿着正确的方向发展，防止其蜕变为无政府主义或被资产阶级重新利用。利益表达和利益综合，或者说代表性，是所有政党的重要功能。人民民主只能由代表人民利益的政党来领导和推动。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，因此能够在错综复杂的利益格局中，有效整合社会各阶层、各方面的意志和诉求，凝聚起国家治理的强大合力。全过程人民民主正是在中国共产党领导下，将马克思主义民主政治理论与中华优秀传统政治文化、中国具体实际相结合的伟大创造，确保了民主的人民性，避免了西方民主的资本游戏和政治秀场弊病。 中国百余年人民民主历史发展的必然选择。习近平总书记反复强调：“历史是最好的教科书”。历史发展展示的不仅是经验教训，还包括历史规律。中国共产党的奋斗史，是一部团结带领中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史，也是一部不断探索和发展人民民主的历史。中国共产党自诞生之日起，就将“人民当家作主”作为矢志不渝的价值追求，在领导革命、建设、改革的过程中，始终坚持走群众路线，形成了“从群众中来，到群众中去”的根本工作方法。从革命战争年代的军事民主、工农民主，到抗日根据地的“三三制”民主政权建设；从新中国成立后确立人民代表大会制度这一根本政治制度，到建立和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，波澜壮阔的历史表明，没有中国共产党的领导，就没有人民当家作主，就没有社会主义民主的建立和发展。党的领导与人民民主内在统一，只有中国共产党才能领导和保障人民当家作主。 新时代推进全过程人民民主的必然要求。在现代化的过程中，一个强大的政治核心是国家保持发展与稳定之间平衡的必然要求。发展全过程人民民主，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和加强党的领导。党的领导是全面、系统、整体的，必然包括对民主政治的领导。习近平总书记强调：“只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主”。党的领导是确保全过程人民民主始终沿着社会主义方向前进的“指南针”，是激发全社会民主活力、促进民主实践不断深化的“助推器”，是应对国内外各种风险挑战、维护国家政治稳定和社会安定的“压舱石”。在全过程人民民主实践中，党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，能够有效防止出现群龙无首、一盘散沙的局面，能够克服不同利益群体之间的掣肘和内耗，将民主的价值和理念转化为科学的决策、高效的执行和有力的监督，从而实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。只有坚持党的领导，才能确保民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节环环相扣、形成合力，构建起全链条、全方位、全覆盖的民主政治格局，使人民当家作主更具体、更深入、更有效地体现在国家政治生活和社会生活的方方面面。 党的领导在全过程人民民主中的具体体现与制度保障 党对发展全过程人民民主的领导，通过一系列科学、完备的制度安排和具体的运作机制，具体地、现实地体现在治国理政的全过程和各方面。 党对全过程人民民主的领导通过根本政治制度和基本政治制度得以实现。党对全过程人民民主的领导，首先体现为一种制度化的领导。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党领导全过程人民民主最重要的制度载体。通过人民代表大会制度，党的主张经过法定程序成为国家意志，党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为民主协商提供基本制度框架。党通过政协这一专门协商机构，与各民主党派、无党派人士和社会各界人士就国家大政方针和经济社会发展中的重大问题进行广泛协商，广纳群言、广集民智，实现科学决策、民主决策。此外，民族区域自治制度和基层群众自治制度，也都是在党的领导下，保障特定区域人民和基层群众行使当家作主权利的重要制度安排。 党对全过程人民民主的领导贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条。全过程人民民主是一个完整的链条，党的领导作用体现在这个链条的每一个关键节点。在民主选举环节，坚持党管干部原则与人民依法选举相结合，通过酝酿、协商、推荐等方式，确保选出的人民代表和国家机关领导人员既忠于党和人民，又具备履职能力，从而将党的领导和人民当家作主具体地统一起来。在民主协商环节，党是协商民主的倡导者、组织者和引领者。政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，都在党的统一领导下有序开展。例如，在“十五五”规划起草过程中，党中央坚持开门问策、集思广益，通过网络征求意见等多种形式，广泛听取社会各界意见，生动践行了全过程人民民主的协商精神。在民主决策环节，坚持民主集中制，将党的领导融入重大决策的全过程。关系国计民生的重大立法规划、重要法律草案等，均由全国人大常委会党组按程序报请党中央批准或向党中央请示报告。这套程序确保了重大决策既符合最广大人民的根本利益，又体现党的集中统一领导，实现了决策的科学化和民主化。在民主管理环节，党通过广泛的组织体系和群众工作网络，动员和组织人民群众依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务，将党的领导力转化为社会治理效能。在民主监督环节，党领导和支持人大、政协、监察机关、司法机关等依法履行监督职责，同时支持和保障人民群众通过各种渠道对权力运行进行监督。例如，建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度，就是党中央加强人大监督职能、确保人民赋予的权力始终用来为人民服务的重大决策部署。 党组制度是党在国家政权机关中发挥领导作用的关键机制。为了保证党的理论和路线方针政策在国家工作中得到贯彻落实，党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立党组。党组在本单位发挥着“把方向、管大局、保落实”的核心领导作用。以立法工作为例，全国人大常委会党组在立法议程的制定、重要法律草案的审议、立法工作中重大分歧的协调等方面扮演着关键角色。一部重要法律草案在提请常委会会议审议前，往往由常委会党组会议进行研究讨论，对其中的重大原则和关键条款达成共识；对于涉及重大体制和政策调整的复杂问题，党组及时向党中央请示报告，待党中央明确方向后，再继续推进后续的法定审议程序。这一机制确保了立法工作始终坚持正确的政治方向，确保将党的主张和人民的意愿精准地转化为国家法律。可以说，党组制度是实现党的领导与国家机关依法履职有机统一的“转换器”和“连接器”，是党在全过程人民民主中实施具体领导的重要制度保障。 进一步加强党的全面领导，推动全过程人民民主不断发展 在党的坚强领导下，新时代全过程人民民主实践取得了丰硕成果，彰显出强大的生机与活力，深刻改变了中国的政治生态，也为世界政治文明贡献了中国智慧和中国方案。发展全过程人民民主，必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，不断提高党领导民主政治建设的能力和水平，让人民当家作主焕发出更加绚丽的光彩。 持续深化对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的规律性认识。坚持三者有机统一，是社会主义民主政治发展的必然要求，也是推进全过程人民民主必须牢牢把握的核心理念。坚持党的领导，是为了更好地实现人民当家作主；人民当家作主，是社会主义民主的本质和核心，必须在党的领导下实现；依法治国，是党领导人民治理国家的基本方式，为党的领导和人民当家作主提供法治保障。三者不是割裂的，而是一个不可分割的整体。我们必须不断深化对三者内在统一关系的认识，在思想上真正做到融会贯通。同时，要善于运用马克思主义立场观点方法分析和解决我国民主政治建设中的实际问题，加快构建具有中国特色、中国风格、中国气派的民主话语体系，理直气壮地讲好中国民主故事，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持理念先行，通过加强理论武装和宣传教育，引导全党全社会深刻理解全过程人民民主的科学内涵和重大意义，为发展全过程人民民主凝聚最广泛的价值共识。 不断健全党总揽全局、协调各方的制度体系。加强党对全过程人民民主的领导，必须不断完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种组织中充分发挥领导作用。进一步健全党中央重大决策部署贯彻落实机制，完善党中央对立法、司法等工作中重大问题的领导和决策程序。优化党组在国家机关中的设置和运行机制，厘清党组议事决策范围和程序，确保党组既能有效发挥领导核心作用，又能充分支持和保障国家机关依法独立负责、协调一致地开展工作。在决策机制上，完善党委（党组）议事规则和决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。在执行机制上，强化党的组织体系在贯彻落实决策中的枢纽作用，确保党中央决策部署政令畅通、令行禁止。在监督机制上，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，形成常态长效的监督合力，确保民主实践不走样、不变形。 不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持以党内民主带动人民民主。党内民主是党的生命，也是人民民主的重要体现。要不断健全党内民主制度，进一步拓宽党员参与党内事务的渠道，以党内民主的更充分发展，引领和推动全社会民主风气的形成和发展。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代党的群众路线，完善党员干部联系群众制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到国家治理的各领域各方面。 中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。只有毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，不断推进全过程人民民主的理论创新、实践创新、制度创新，才能把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为“十五五”规划的顺利实施，为强国建设、民族复兴目标的顺利实现提供坚实可靠的政治保证。 （作者为中央党史和文献研究院研究员）

公益福彩 善行天下 扶老 助残 救孤 济困 《人民日报》（2026年03月05日 第 16 版） 2025年，中国福利彩票共销售2085.77亿元，筹集公益金609.89亿元（计提数），公益金筹集率超过29.24%。自1987年创立至2025年底，中国福利彩票累计销售32568.12亿元，筹集公益金9724.22亿元（计提数）。 数据来源:中国福利彩票发行管理中心

兼顾“普”与“惠” 发力“新”与“质” 微众银行积极服务金融强国建设 《人民日报》（2026年03月05日 第 15 版） 作为国内首家、全球领先的数字银行，微众银行始终秉持“让金融普惠大众”的职责使命，以科技创新为发展引擎，用精准高效的金融服务浇灌实体经济沃土，应用数字技术助力培育新质生产力，切实履行金融机构的责任与担当，为推进金融强国建设贡献力量。 坚守普惠理念 以金融活水滋养实体经济 微众银行自成立以来，依托领先的数字技术，持续拓宽普惠金融服务的广度和深度，精准破解小微企业、个体工商户以及广大个人客户等客群的痛点、难点。截至2025年末，微众银行已累计服务超4.3亿人次个人客户和超700万家小微企业客户，其中大量客户为首贷户。 深耕普惠金融，筑牢实体经济发展根基。小微企业、个体工商户是实体经济的重要组成部分。微众银行针对其规模小、抗风险能力弱、缺乏有效抵押物的特点，推出企业融资产品“微业贷”，依托全流程线上化、大数据风控等数字能力，走出了一条“成本可负担、风险可控制、商业可持续”的小微金融服务路径，让企业实现从“不敢贷”到“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的转变。 截至2025年12月末，“微业贷”已辐射30个省（自治区、直辖市），累计授信客户超180万户，授信金额达1.8万亿元，授信客户中约50%为企业征信白户，8年来累计有39万家企业在微众银行获得第一笔企业贷款；授信客户中民营企业占比近100%，其中超过70%的企业年营业收入在1000万元以下。微众银行以低门槛、广覆盖的金融服务，实现了“普”与“惠”的有机结合。2025年，累计为33万户个体工商户提供授信。此外，微众银行还创新上线“企业+企业主”双授信模式，符合条件的小微企业可获最高1000万元企业流动资金贷款用于对公经营，同时，企业法人依托个人信用可申请最高50万元的个人经营贷，金融服务实现从“标准化覆盖”到“精细化适配”的提质升级。 顺应发展趋势，激发产业活力。微众银行积极服务“以旧换新”“稳外贸”“支持科创”等政策落地。 在支持“以旧换新”方面，微众银行与银联商务携手推出“微业贷国补商户专享贷款”，精准服务家电、3C（计算机类、通信类和消费类电子产品）等行业商户，有效破解资金紧张等发展痛点，构建起“政策引导、产业联动、金融支撑”的良性互动，并逐步将服务延伸至产业链上下游，实现全链路、全方位金融支持。 在支持“稳外贸”领域，面对小微外贸企业利润承压、融资不便、回款周期长等困境，微众银行于2025年5月联合中国进出口银行深圳分行、中国信保深圳分公司等多方力量，创新推出纯线上外贸融资产品“微贸贷”。依托“政策性银行+数字银行+信用保险+政府数据平台”的四方协同机制，该产品实现全程手机操作、无需纸质材料、快速到账，以最高1000万元的额度精准适配小微外贸企业“短、频、急”的用款特点，助力小微外贸企业“敢接单、能接单、接好单”，为小微外贸企业“出海拓市”保驾护航。 强化科技创新 积极服务新质生产力发展 作为一家以科技创新为发展引擎的数字银行，微众银行始终将科技生产力作为核心驱动力，直面金融科技“大容量、低成本、高可用性”的“不可能三角”难题，以科技创新破解瓶颈，以数字赋能激活发展动能，为培育新质生产力注入源源不断的金融活水。 筑牢科技底座，夯实创新发展根基。自创立以来，微众银行着力搭建具备完全自主知识产权、可支撑亿量级客户和高并发交易的分布式银行核心系统。经过持续迭代优化，该系统单账户每年IT运维成本控制在2元左右，产品可用率达99.999%，单日交易峰值突破14亿笔，为高效、便捷、安全服务实体经济提供坚实技术保障。为此，微众银行坚持规模化科技投入，科技人员占比始终超过全行员工总数的50%，历年IT投入占营收比例均超过9%，累计获得授权专利1300多件，用持续的科技投入推动金融服务提质增效、迭代升级。 此外，微众银行积极拥抱人工智能浪潮，正着力向AI原生银行目标稳步迈进。目前，已部署逾百个AI应用场景、超过800个AI Agent（智能体），60多名“数字员工”正式“上岗”，以AI技术赋能金融服务全流程升级，持续提升服务效能、优化客户体验。 微众银行在做好数字金融大文章的同时，积极运用数字科技优势为科技型中小微企业提供更高效、更全面的科技金融服务，为培育新质生产力提供有力支撑。 针对科创企业“轻资产、缺抵押、高研发、长周期”的特点，微众银行自2020年推出“微业贷科创企业贷款”，如今已构建起覆盖科创企业种子期、初创期、成长期、成熟期的全生命周期综合金融服务生态。截至2025年末，该产品已吸引全国超67万户科创企业申请，占所在地区科创企业总数的22.5%，累计授信客户超35万户，累计授信金额超4000亿元。在广东深圳，近五成国家高新技术企业已申请该服务，微众银行持续浇灌新质生产力成长沃土，助力科创企业从小到大、由弱到强。 坚持合作共赢 以数字实践助力金融强国建设 作为微众银行科技子公司，微众科技依托母行领先的金融科技能力，立足香港、辐射全球，积极推动中国数字金融技术和服务模式“走出去”，为金融强国建设增添开放活力。 服务香港金融数字化升级，搭建深港金融合作桥梁。2024年10月，香港富融银行成功升级新一代银行系统，该系统由微众科技提供数字银行底座技术体系支持，项目覆盖富融银行5大业务领域、逾150个子系统的整合与改造，系统上线切换仅用15小时，跨厂商数据迁移仅耗时6小时。新系统上线后，富融银行新产品开发周期由平均6个月缩短至3个月，非人力IT成本预计到2027年可节省53%，这一探索为深港金融科技深度合作积累了可复制、可推广的宝贵经验。 微众银行作为总体方案设计及技术支持方，深度参与共建深港跨境数据验证平台和深圳—新加坡跨境数据验证平台，助力打通跨境数据流通渠道。深港跨境数据验证平台自2024年5月试运行以来，已覆盖15大应用场景，连接超19家机构，累计业务量超2300笔，协助内地中小微企业在港融资超2.6亿港元，大幅提升跨境服务效率。深圳—新加坡跨境数据验证平台成为中国广东与新加坡数字经济合作的重要载体，充分显示了中国数字金融的开放实力与创新活力。 目前，微众科技积极在共建“一带一路”国家拓展业务，已与来自印度尼西亚、泰国、马来西亚、新加坡、阿联酋、沙特阿拉伯、越南等11个国家和地区的逾35家企业建立合作关系，签署合同金额过亿美元。 站在新起点，微众银行将牢牢把握金融工作的政治性和人民性，持续深化数字金融创新，进一步疏通金融资源流向实体经济的堵点、难点，服务新质生产力发展，为实现实体经济高质量发展、加快建设金融强国注入“微众动能”，奋力书写新时代数字银行服务国家发展大局的新篇章。 数据来源：微众银行

本版责编：吴 姗 白真智 刘书文 方 圆 张 驰 尚嵘峥 石惟嘉 《人民日报》（2026年03月05日 第 14 版） 版式设计：蔡华伟

以金融为笔墨 添彩科创华章 交通银行：向“新”而行，服务高水平科技自立自强 《人民日报》（2026年03月05日 第 14 版） 金融是科技创新发展的重要支持力量。交通银行将做好科技金融大文章摆在重要战略位置，做好规划设计，完善服务体系，打通服务堵点，以国有大行的担当，为加快实现高水平科技自立自强注入强劲金融动能。 强化规划设计 打造高效联动的专业服务体系 做好科技金融大文章，首要识势，贵在谋局。交通银行积极构建与金融“五篇大文章”战略部署相匹配的治理体系，实现集团战略推进机制的系统重构。设立集团科技金融委员会，优化科技金融组织架构体系，形成高效联动的工作机制。制定《交通银行加快推进科技金融高质量发展的行动措施》，系统梳理支持科技型企业发展的政策举措，促进全行提高工作效率、增强整体协作能力。 在集团战略规划引领下，交通银行整合资源推出“交银科创”专业品牌。打造“4+3”服务模式陪伴企业成长，建立“科创易贷”“科创易投”“科创易融”“科创易租”四大产品体系，搭建产业链“科创易链”、科创圈“科创易智”、科技园“科创易园”三大场景生态，整合创新链、人才链、资金链等要素资源，服务企业全生命周期，打造科技金融生态圈。 与此同时，交通银行自主研发“1+N”科技型企业评价模型，从五个维度对科技型企业进行评分并精准画像。打造专属产品线，推广“主动授信”模式。通过全链条接力式“信贷+”产品体系，满足不同发展阶段科技型企业的融资需求。 服务发展大局 助力三大国际科技创新中心建设 2025年底召开的中央经济工作会议提出，“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”。交通银行紧抓政策机遇，依托“交银科创”品牌集成效应，深化三大区域服务布局，通过跨区域协同、数据互通，延伸优质科技金融服务，着力服务发展大局。 立足集团总部在沪“主场”优势，交通银行上海市分行着力搭建适应科技创新的体制机制、产品服务及孵化生态。例如，设立超20家科技支行及特色支行，实现上海主要区域全覆盖；运用数字技术为企业主动“送贷上门”，让科技企业不再等“贷”；与上海市科学技术委员会、市科技创业中心共建交银·科创上海联合创新实验室，孵化优质项目，联动国资平台、180余家头部创投机构提供体系化支持。截至2026年1月末，累计为集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业提供贷款超420亿元，实现集成电路等领域全产业链覆盖。 深耕京津冀地区，交通银行北京市分行对接工业和信息化部火炬中心，针对成长期科技型企业“高成长、高投入、轻资产”特点，创新推出线上化定制产品“交银火炬贷”，精准服务成长期科技型小微企业融资需求。 布局粤港澳大湾区，交通银行广东省分行搭建“科金委+科创中心+专班+特色支行”一体化服务体系，发挥全牌照优势打造综合服务方案，落地AIC（金融资产投资公司）股权投资基金，实现股、债、租多类科技金融业务全覆盖。落地“国家专项债用于政府投资基金”新创基金业务，为科技创新注入耐心资本。 以国家战略为导向，交通银行坚持系统谋划、统筹推进，执金融之笔，书写服务科技强国建设的高质量答卷。未来，交通银行将继续以探路者的姿态，为加快实现高水平科技自立自强和中国式现代化建设贡献更大力量。 数据来源：交通银行

代表委员与专家学者热议智驾产业—— 让自动驾驶更“有条件”（融观察） 中国汽车报记者 韩 冬 《人民日报》（2026年03月05日 第 14 版） 2025年12月，工业和信息化部公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可。作为智驾发展特定阶段，L3级关键特征是在特定条件下从“人机共驾”转向“机器主导”，有利于提升出行体验、重塑生活方式。今年全国两会，多位代表委员与专家学者聚焦行业法律法规、产业协同发展、消费者认知等方面，为推动智驾产业发展建言献策。 完善法规与管理政策 不久前，广东省深圳市的刘先生开启自动驾驶汽车L3级功能在城市快速路通行时，遇到突发情况，系统及时提示他接管，刘先生简单操作后平稳避险。事后，依据深圳市2022年施行的智能网联汽车管理条例，该起事件责任认定得以快速准确完成。 “与新技术相适应的权责划分，有助于我国自动驾驶汽车从技术验证加速迈进量产应用阶段”，全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平表示，自动驾驶相关法规属于全球范围内的新生事物，需在交流中先行先试，尤其要完善数据治理相关规则。 中国信息通信研究院副院长敖立认为，智能网联汽车技术的迭代速度很快，驾驶模式也从“人主导”变为“人车协同”，现有道路交通安全体系难以完全满足智能驾驶产业的发展，应加快完善相关法律法规。 业界人士认为，全球自动驾驶政策窗口期越来越短，我国应守住法律安全底线，在建立健全法律法规过程中具备长远视野，开展交通法规适用性评估，构建人类驾驶与机器驾驶分类适用的行为规范。 推进车路云一体化发展 在江苏省无锡市车路云一体化示范区，搭载L3级系统的无人小巴车平稳行驶在城市道路上，红灯亮起自动减速停车、突发状况迅速停车。这背后是道路雷达、5G—A技术、城市交通云脑的全链条协同，而非单个企业的“技术秀”。 “凭借车路云一体化、海量场景数据、全产业链协同等优势，我国‘可控商业化’路径走出了差异化发展道路。”智能网联驾驶测试与评价工业和信息化部重点实验室常务副主任邹博松表示，相比外资车企“单车智能”，车路云一体化发展更能降成本、保安全。 中国汽车技术研究中心有限公司首席专家秦孔建认为，激光雷达、大算力芯片等关键硬件规模化应用，推动着自动驾驶汽车行业形成技术、产业链、人才三位一体的良性生态，要通过提高产业化补贴、简化测试流程、培育复合型人才等，确保关键环节自主可控。 全国人大代表、广东小鹏汽车科技有限公司董事长何小鹏提出，全栈自研物理AI体系可实现技术复用，建议加大端侧大模型支持、构建产业技术底座，在全球竞争层面，将中国车路云一体化发展的实践转化为国际标准，让中国方案走向世界。 建立考核与认定体系 2025年，国内某车企联合地方交管部门开展L3级有条件自动驾驶用户培训，通过模拟体验、实车教学、线上课程等方式进行科普。一位初次接受培训的体验者表示，对L3级有条件自动驾驶、L2级辅助驾驶的系统功能、使用场景和操作规范认识更加清晰，体验起来更加安心。 “只有让消费者懂技术、信技术、用技术，自动驾驶技术才能走进千家万户、实现技术普惠。”全国人大代表，中国长安汽车集团有限公司党委书记、董事长朱华荣呼吁，针对消费者相关顾虑，建立协同科普机制，政府发布权威指引、企业开放模拟体验、媒体精准解读技术。 秦孔建表示，保险机制的完善也能提升消费者接受度，要通过完善数据交互机制、探索动态定价模式，设计更务实、更全面的保险方案，这与消费者相关认知体系的构建相辅相成。 业界人士认为，更新驾驶培训考核内容，明确自动驾驶功能的使用边界，是减少事故发生的关键。要从自动驾驶新手司机的培训开始，加入自动驾驶功能的使用规范、边界认知等内容，建立全国统一的考核与认定体系，筑牢智能汽车时代交通安全基础。

城市建设提质 人民幸福“加码” 本报记者 王云娜 邵玉姿 巨云鹏 《人民日报》（2026年03月05日 第 13 版） 习近平总书记指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。 城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。如何践行人民城市理念，提高城市规划、建设、治理水平，走出一条中国特色城市现代化新路子？记者采访了3位代表委员。 对话嘉宾： 邵安林 全国人大代表、中国工程院院士 张军萍 全国政协委员、上海市闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记 黄西勤 全国人大代表、国众联建设工程管理顾问有限公司董事长 提高城市规划水平 问：如何发挥规划在城市发展中的重要引领作用？ 邵安林：做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律。雄安新区从设立之初，就确立了“规划先行”理念，力争把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。我从调研中了解到，雄安新区在规划过程中建立了风貌管控机制，引入数字化预演模式，确保每栋建筑、每条道路都符合整体风貌要求，避免了城市建设中常见的“规划打架”问题。从雄安的实践看，提高城市规划水平，关键在于三个坚持：一是坚持战略引领，把国家战略转化为具体空间布局；二是坚持系统思维，统筹地上地下、生产生活生态；三是坚持公众参与，让规划服务于民。 张军萍：做好城市规划，离不开市民的广泛参与。上海坚持开门编制规划，建立了公众参与城市规划的互动机制，力争让城市规划的编制更加科学、有效。在制定上海“十五五”规划过程中，“百家访谈、万家调研”活动共收到群众建议1.1万余条。健全全市无障碍设施验收管理机制、有序推动文物建筑和优秀历史建筑对外开放、鼓励设立“生育友好岗”等市民建议被吸收，为规划编制提供了一线视角和基层思路。一张蓝图绘到底，一年接着一年干，上海以钉钉子精神抓好规划的组织实施，有章有法、一笔一画把蓝图描实。 黄西勤：我大学毕业后来到深圳打拼，在这里工作生活了20多年，见证了中国特色社会主义在一张“白纸”上的精彩演绎。经过40多年高速发展，深圳陆域开发强度已达50%，面临城市治理承压明显、发展空间不足等挑战。一系列城市规划给出了突围方向：仰望天空——深圳出台低空经济地方专项法规，在城市上空划设新型飞行器测试空域；向下探索——深达5至20米的地下空间，轨道交通网、综合管廊、地下商城与城市同步生长。此外，《深圳市战略性新兴产业与未来产业空间布局规划（2024—2035年）》发布，产业园区总规模约525平方公里，将有效释放工业用地，为城市发展的未来赢得空间。 把最好的资源留给人民 问：如何更好建设舒适便利的宜居城市？ 张军萍：城市是人集中生活的地方，城市建设必须把人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。一面是高楼大厦的城市繁华，一面是里弄老房的“拎马桶”场景，这样的反差曾是上海市民生活的一大痛点。2025年，上海总体完成无卫生设施旧住房提升改造工作，历史性解决了“拎马桶”这一民生难题，更多居民享受到品质生活。在我工作的康城社区，居民人口多，健康服务需求大。通过调研、座谈等方式充分听取民意，社区卫生服务中心在小区设立分中心，城市建设的成果更好惠及群众。 黄西勤：当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新的重要性日益凸显。深圳的城中村数量众多且分布广，我本人曾在城中村居住过，深知城中村改造的重要性。从担任十三届全国政协委员，到担任十四届全国人大代表，我始终关注着深圳的城市更新，并曾在全国两会期间提出超大城市城中村改造建议，得到有关部门积极回应。深圳印发了《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》，城中村居住环境和城市面貌不断焕新。 邵安林：高标准高质量建设高水平现代化城市，要在建设立体化综合交通网络上下功夫，在充分利用地下空间上下功夫。我曾在调研中走访雄安新区启动区东西轴线项目，这条轴线不仅承载地面交通，更充分利用了地下空间，集轨道交通、综合管廊、地下商业、公共通道于一体。项目负责人告诉我，施工前模拟了上百种交通组织和施工方案，争取建成后“地上不堵、地下不乱”。这种“立体化+数字化”的建设理念，在京雄快线、雄安国贸中心等重点项目中都有体现，就是要打造一个没有“城市病”的未来之城。 打破“重建设、轻治理”思维 问：城市管理如何像绣花一样精细？ 黄西勤：为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头，不能“见物不见人”。要打破“重建设、轻治理”的传统思维，推动城市高效能治理。前段时间，深圳有条新闻引发网友关注：“卷尺哥”用一把卷尺为城市细节“挑刺”，其反映的问题平均3天内就能得到有效处理。这一现象被写进2026年深圳市政府工作报告。“卷尺哥”与有关部门的互动，是深圳市加快推动城市治理体系和治理能力现代化的生动体现。近年来，深圳打造了“@深圳—民意速办”平台，整合原有的537个民生诉求渠道，实现了从解决“一件事”到办好“一类事”的“类案治理”，走出一条符合超大型城市特点的治理新路子。 邵安林：推进城市治理现代化，数字赋能是关键。雄安新区规划之初同步建设数字孪生城市，雄安的城市计算中心、全域感知系统等基础设施已全面投用，为城市治理提供了强大的数字底座。以容东片区为例，有的社区内安装了各类智能感知设备，实时监测人流、车流、环境、能耗等数据，通过“一呼联应”机制，实现居民诉求快速响应。 张军萍：在城市治理中，要充分调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性，实现共建共治共享。康城社区探索实施了“美好社区合伙人”计划，邀请100多位居民参与社区治理，协助社区改造了数十个非机动车充电场所，推动不少民生实事落地。人民城市人民建、人民城市为人民，要把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

见解 《人民日报》（2026年03月05日 第 13 版） 廖祥忠委员—— 推动高等教育模式创新 “智能时代，人才评价标准正面临更新迭代。”全国政协委员、中国传媒大学党委书记廖祥忠说，教学模式、科研范式、治理方式的加速重构，正推动教育模式整体性变革，需要教育工作者清醒洞察人工智能的“能”与“不能”、人类社会的“变”与“不变”，着力提升人机协同等能力，在教育中更好培育和彰显人的价值。 廖祥忠认为，推动高等教育模式创新，关键在课堂教学改革。要以课堂效果为导向，将思政教育、通识教育、专业教育有机整合，推动教师角色转型，突出“师—生—机”三元协同，提升教学效果。 （本报记者闫伊乔整理） 徐浩宇代表—— 助力优质健康资源下沉 如何让更多群众了解并受益于中医药学？全国人大代表、扬子江药业集团党委书记徐浩宇依托人大代表“家站点”特色化建设，在人大代表联络站开展公益教学、专家义诊、健康市集等活动，惠及公司员工及周边群众。 “作为来自医药领域的代表，履职需在产业发展与民生健康的交汇点上深耕细作。”徐浩宇在调研中发现，有群众将“健康”简单等同于“治病”，基于此，他建议积极开展健康科普，举办健康讲座、健康文化节等，助力优质健康资源下沉，推动百姓健康观念转变。 （本报记者尹晓宇整理） 周超男委员—— 培育智算领域专业人才 “智算中心是人工智能产业的重要底座，是数字中国的基础设施。”全国政协委员、润泽智算科技集团股份有限公司董事长周超男说，“推动智算产业高质量发展，既要筑牢基础设施‘硬底座’，更要培育专业人才‘软梯队’。” 周超男建议，紧扣智算产业用电需求，推动水电、核电等清洁能源基础设施与算力基础设施深度融合发展。同时，积极推动校企深度融合，搭建智算领域专业人才培养平台，推动高校开设相关专业方向，开展订单式、定制化人才培养。 （本报记者张腾扬整理）