彭水县保家镇人大代表吴胜娟向三江村村民推介“微心愿码”心愿提交方法。通讯员 刘洋行 摄/视觉重庆 2026年2月12日,彭水县桐楼乡人大代表夏红在农家小院为孩子们科普植物知识,陪伴留守儿童。(受访单位供图) 王天秀照顾孤儿小江,手把手教他掌握独立生活的能力。记者 王亚同 摄/视觉重庆 彭水县新田镇人大代表李明琴指导马峰社区居民种植黄瓜。通讯员 赵勇 摄/视觉重庆 彭水县长生镇人大代表的建议,助力新建了898米生产步道,改善了群众田间通行条件。通讯员 刘洋行 摄/视觉重庆 核心提示 “十五五”开局之年,党中央决定,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”怎样创造政绩,关键靠实干,务实功、摸实情、求实效,以实干担当为民造福。位于武陵山区的重庆彭水苗族土家族自治县,聚焦群众生活中微小、具体且易落实的需求,探索人大代表圆梦群众“微心愿”工作机制,撬动全县资源,实事求是、尽力而为、量力而行、注重实效,实现群众“微心愿”“小期盼”。近3年来,已累计为民办实事7837件。日前,这一做法获评重庆市第二届改革创新奖铜奖。 村民病重恳请照看幼子,她当场承诺用心守护;孩子想“摸一摸真的无人机”,他们与移动公司接力现场科普;残疾人想卖掉几十枚鸡蛋,养蜂户希望提升蜂蜜产量,乡里的路塌了、村里的桥危了,老人想有人陪说话、出门看变化……一个个来自群众的朴素心愿,在上千名人大代表和全县各界接力下一一得以实现。 小小“微心愿”,牵动整个县。一件接着一件办、一年接着一年干,发生在彭水苗族土家族自治县的圆梦行动,已持续近三年,帮助数万名群众实现具体而微的心愿7800多件。这场协同接力为民办实事的行动,是为民造福政绩观的具体呈现,也是彭水县践行全过程人民民主,创新推行人大代表圆梦群众“微心愿”工作机制带来的生动实践。 1 村民临终“托孤” 她膝下“再添一子” “那天,他对我说:二孃,我身体怕是撑不了多久,就是我娃儿还小,你一定得帮我照顾。”2月12日,回忆起此前被2组村民王子恒托付照顾幼子的场景,彭水县人大代表、彭水县汉葭街道白溪社区党支部书记王天秀仍唏嘘不已。 2024年9月,王子恒被诊断为重症心脏病。一天,经过社区党群服务中心时,在外面徘徊了很久的他最终走了进去。 老王67岁了,父母和妻子都去世了,儿子小江不满16岁。找到远房的本家王天秀,他只想实现自己的临终愿望——“托孤”。 “别想那么多,小江一定会有人管。”“二孃,我的病我知道……以后小江就是孤儿,政府肯定会管。但总得有个看护人吧,求你了!”看着掏出身上最后积蓄的王子恒,王天秀含泪答应下来:“好,我一定好好看护他长大,以后小江就是我的第三个娃儿。” 当年10月,王子恒离世。看着孤孤单单的小江,王天秀当即履行起自己的承诺:协调社区腾出部分房间,将小江从独居的老屋搬到社区居住,一日三餐在自家解决;生活上缺东少西,就贴心购置;孩子年纪小不懂打理生活,就手把手教。 父亲离世的打击,让才上高一的小江迷恋上手机、网游,成绩一落千丈。王天秀发现后没有厉声指责,而是用温和坚定的方式引导。为做好家校衔接,王天秀还积极联系小江的学校和班主任。面对小江的困境,彭水中学积极介入,不仅按有关政策为其办理了部分费用减免手续,还安排了专人负责其在校的生活学习。 去年春节,彭水中学的老师和家长代表专程赴社区,与小江一起做年夜饭,并与王天秀定下家校携手照顾小江的约定。 在王天秀和老师们的悉心管教、耐心陪伴下,小江慢慢收心,开始全身心投入学习。期末考试,小江实现逆袭,考进班级前5名。 不久前,王天秀以家长身份参加了学校家长会,收到了小江放在课桌上的“家信”。 信中,小江写下藏在心底的感动——“您是我漂泊心灵的栖息地和最温馨的港湾。”读到孩子“家信”那一刻,满含泪水的王天秀说:“孩子,我没想过要你什么回报,只希望你能健康长大,对社会有贡献。” 不只为托孤群众圆梦,彭水县人大还着眼孤儿群体的健康成长,通过监督推动,撬动县民政、教育和街道等资源力量,及时排查、落实有关救助政策。如今,在彭水县,绝大部分孤儿和事实上的孤儿有了救助政策托底。 2 2282名代表带头 各界接力圆梦暖人心 彭水县圆梦群众“微心愿”活动,源于3年前彭水县人大创新推出的代表履职行动。 其实,圆梦群众“微心愿”的起点并不宏大,而是源于县人大常委会领导及人大代表们的细心观察:残疾人反映家里的土特产卖不出去;老人子女不在身边,“连个聊天的人都没有”;留守儿童希望新年有双新鞋子、新书包…… “这些微不足道的愿望,都是他们渴望已久的。只要想办,大部分都能解决。”彭水县人大常委会副主任张国甫介绍,为充分发挥人大代表主体作用,2023年4月起,县人大常委会决定创新开展人大代表圆梦群众“微心愿”活动,依托闭环落实工作机制,以代表日常履职为切口引领全县参与,解决群众身边具体而微的“小期盼”“小事情”。 去年“六一”前夕,一场“圆梦山区孩子科技梦”主题活动在保家镇东流村小学举行。现场,无人机“飞手”化身科技老师,为孩子们讲解无人机的操控知识。 当无人机嗡鸣升起后,孩子们的小脸上写满了惊奇,这是当地开展圆梦“微心愿”活动的一次温暖落地。 “我和镇人大代表刘中凡走访留守儿童时,孩子悄悄说只在电视上看过无人机,想亲眼见见。”中央外办驻东流村第一书记韩旭介绍,山里娃同样渴望触摸新科技产品。 这份渴望被迅速转化为行动,经多方协调,保家镇人大携手中国移动公司,实现了孩子们的心愿。 为圆群众“微心愿”,彭水县人大常委会从“征集、建账、认领、圆梦”入手,精心组织开展活动。 征集环节,人大代表通过走村串户、开展座谈、用好数字化平台等,深入群众认真倾听记录,让每一个微小声音都被听见。 建账环节,对征集到的心愿逐一整理,按照不同类型、轻重缓急形成台账,为精准对接、高效解决奠定基础。 认领环节,代表们依据自身特长及资源优势,主动认领办理。 圆梦环节,一方面通过“代表领办+人大督办”方式,确保群众“小而急”的需求得到及时解决。另一方面,实行“代表述职+群众打分”,将圆梦群众“微心愿”履职成效纳入代表述职内容,让办理结果更具实效。 如何撬动更多资源力量加入?人大代表建议成为关键杠杆。 去年,保家镇三江村村民老胡找到县人大代表、三江村党总支书记刘光会,说出憋在心里很久的“微心愿”:“乌杨沱大桥有不少护栏破损,很不安全,能不能把桥修一修?” 桥有安全隐患,这可不是小事。刘光会走访查看后发现,不仅桥面护栏有安全隐患,近岸桥墩也有损坏。但桥的权属管护单位在外地,联系协调不易,修缮大桥所需资金量也很大。 “通过自身力量显然无法解决,我就想到了用‘代表建议’。”刘光会说,彭水山多河密,可以通过代表建议督促相关部门举一反三对类似问题逐一清查解决。 于是,刘光会通过县人大,提出了维修加固乌杨沱大桥等建议。 很快,县交通运输委联系了刘光会,对其建议进行细致回复,并提出维修加固大桥的具体方案。如今,大桥维修加固已完工。 “群众眼中的‘微心愿’,对具体办的人或部门来说不一定小。我们就将群众的心愿实行分类推进:‘微心愿’由代表直接认领办,‘大期盼’则纳入代表建议、民生实事项目人大代表票决等。”彭水县人大常委会代表工委主任任洪介绍,他们还将圆梦“微心愿”与民生实事项目人大代表票决制结合起来,将一些靠代表个人较难推动、需要多部门协作的重大问题纳入票决,先后推动完成5件县级、63件乡镇(街道)级民生实事项目。 2024年,彭水县人大常委会进一步深化工作机制,通过人大代表家站定点征集、村社区全覆盖张贴“微心愿码”,拓展群众急难愁盼问题反映渠道。 同时,健全分类办理、落地保障等举措,实现事事有回应、件件有着落。 截至目前,当地2282名各级人大代表投入其中,累计圆梦群众“微心愿”7837件。 3 加快推动心愿线上办 “绝不放弃面对面” 2026年春节时,保家镇三江村4组村民李泽洪却开心不起来。63岁的她有听力障碍,子女常年在外务工,家中鸡蛋、苕粉、土鸡等农产品因无处销售而积压。 镇人大代表周江容的一次日常走访,推动了一场定向“爱心助销”。 周江容依托镇村各方资源帮她联系商超找销路,还化身带货主播发布产品信息。一条条“广告”迅速扩散,订单纷至沓来。 “我双腿瘫痪,平常靠轮椅在屋里打转,每次出门都要找人帮忙抬。”郁山镇白马社区老人焦永昌说,自己最大的心愿,就是能坐轮椅自由出入家门。 这让郁山镇人大代表范立会上了心,主动认领老人的“微心愿”,积极奔走协调,向相关部门争取支持资金,最终帮他修好了8米长的入户硬化路。 市人大代表、蜂产业体系创新团队彭水综合试验站站长王天波在走访中了解到,当地村民有养蜂意愿但缺乏专业指导,不知从何着手。王天波认领这个“微心愿”后,立即带团队为村民定制养蜂技术培训课程,手把手教学。参训村民文江斌说,现在一年能有7万元左右收入,日子越过越好。“希望我也能像王代表一样,将养蜂技术传授给更多人。” 在彭水,像周江容、范立会、王天波这样的代表还有很多。全县各级人大代表结合本职工作、发挥特长优势,为群众排忧解难。同时,办理群众“微心愿”过程中,坚持实事求是、尽力而为、量力而行、注重实效原则,不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。 为让群众更可感可及,彭水县人大常委会已在全县39个乡镇街道、296个村社区,推行“微心愿码”。通过数字化应用,将收集、梳理、认领、办理进行全流程闭环网上管理,让圆梦更高效、更便捷。如今,线上收集办理的群众“微心愿”已超过两成。 “一方面我们加快推动‘微心愿’线上闭环办理,另一方面我们也绝不放弃面对面与群众直接联系的通道,真情回应群众期盼。”彭水县人大常委会负责人表示,要让人大代表密切联系群众成为常态化优势,结合本职工作、发挥自身特长,为群众更好地办实事、解难题。 专家点评>>> 以“微心愿”绘就政绩观的民生底色 蒋成会 民生无小事,枝叶总关情。彭水县“微心愿”的实践,始终把目光投向群众的“急难愁盼”,把精力放在办好民生“小事”上。这场始于群众“小期盼”的民生实践充分证明政绩观的民生底色,从来不是靠口号涂抹,而是靠一件件实事勾勒。 政绩观的底色,藏在“民有所呼”的回应里。正确的政绩观,本质是“以人民为中心的发展思想”在干事创业中的具体体现。“微心愿”行动,没有紧盯光鲜亮丽的“面子工程”,而是聚焦群众急难愁盼的“里子问题”:临终村民的“托孤”心愿、山区孩子的“科技梦”、瘫痪老人的“出行路”、残疾人的“卖货难”,这些看似琐碎的诉求,恰恰是群众生活中最迫切的需求。人大代表没有因“事小”而轻视,而是将其作为履职尽责的“必修课”,通过分层办理机制让每个心愿都有回应、每件实事都有着落。这种“民有所呼、我有所应”的实践,正是政绩观的核心要义——政绩不是留给上级看的“成绩单”,而是写在群众心坎上的“幸福账”,群众的满意度、获得感,才是衡量政绩的唯一标尺。 政绩观的成色,显在“扎根群众”的实践中。政绩从来不是干部“自说自话”的独角戏,而是与群众同心同向的合力之作。2282名各级人大代表下沉一线,用“敲门走访”“微心愿码”“赶场接访”等多元方式,把收集诉求的触角延伸到村社角落、田间地头。代表们把群众的“小事”当作自己的“大事”。这种“从群众中来、到群众中去”的工作方法,打破了干部与群众之间的隔阂,让政绩在倾听民声、汇聚民智、凝聚民力中自然生成。事实证明,只有始终扎根群众、依靠群众,把群众的智慧和力量转化为干事创业的动力,才能创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩。 政绩观的亮色,亮在“久久为功”的坚守中。正确的政绩观,反对急功近利的“短期行为”,倡导脚踏实地的“长远作为”。“微心愿”机制,没有追求“立竿见影”的表面成效,而是注重“久久为功”的长效治理。这种“解决一个问题、带动一类治理、形成一套机制”的实践,彰显了“功成不必在我、功成必定有我”的境界。政绩不必是惊天动地的大工程,也不必是轰动一时的大举措,更多是群众身边的“小确幸”:孩子的笑脸、老人的安心、村民的增收。这种“不以善小而不为”的务实作风,正是正确政绩观的生动写照——真正的政绩,是经得起时间沉淀、让群众长久受益的民生福祉。 (作者系中共重庆市委党校教授)







