公益报告：《2026年重庆市空天信息场景招商项目清单解读及企业投资机会分析报告》

一、导论——空天信息：重庆的超大城市机遇

（一）场景革命的时代逻辑：从“太空经济”到“场景落地”

场景，这个源自影视领域的词汇，正在成为中国城市招商引资的关键词。2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），首次在国家层面对场景培育开放做出系统部署，将场景定义为“连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁”。空天信息产业作为融合卫星通信、导航定位、遥感探测、数字孪生等技术的战略性新兴产业集群，正是场景创新的最佳试验田。

2026年3月24日，重庆市发展和改革委员会发布《关于征集空天信息领域应用场景的通知》，标志着重庆正式启动空天信息产业的场景招商工作。这一文件的核心创新在于“双向征集”——同时面向需求侧与供给侧征集应用场景，旨在搭建供需对接平台，促进空天信息领域创新应用落地。这种“需求牵引供给、供给创造需求”的双向互动模式，深刻体现了场景招商的精髓。

图表1：传统招商模式与场景招商模式对比

资料来源：国务院《实施意见》、重庆市《通知》、中投产业研究院整理

（二）重庆的战略抉择：立足独特禀赋，布局空天信息

重庆选择空天信息作为场景招商的重点方向，并非偶然。作为中西部唯一的直辖市、国家中心城市和成渝地区双城经济圈的核心引擎，重庆拥有全国独有的城市禀赋。正如《通知》所强调的，本次征集重点聚焦“具有重庆标志性特色、大跨度、综合性的应用场景”，立足“超大城市规模、山地复杂地形、长江上游生态屏障、西部陆海新通道枢纽”等独特禀赋。

图表2：重庆发展空天信息产业的独特禀赋

资料来源：重庆市公开信息及《通知》、中投顾问产业研究院

超大城市规模。重庆主城都市区常住人口超过2000万，建成区面积近2000平方公里，城市治理、交通管理、公共安全等领域对空天信息技术存在巨大需求。北斗高精度定位可赋能智慧交通，卫星遥感可支撑城市体检，卫星通信可保障应急指挥——超大城市治理的复杂性，恰恰为空天信息技术提供了最复杂的“练兵场”。

山地复杂地形。重庆是著名的“山城”，地形起伏大、立体交通密布、桥梁隧道众多，传统地面监测手段难以全面覆盖，信号盲区普遍存在。卫星遥感、北斗导航、无人机巡查等空天信息技术，能够突破地形限制，实现“空天地一体化”的无缝感知，在山地城市具有不可替代的优势。

长江上游生态屏障。重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，承担着“共抓大保护、不搞大开发”的重要使命。生态环境监测、水资源保护、地质灾害预警、森林防火等场景，对空天信息技术需求迫切。卫星遥感可常态化监测水域变化，北斗短报文可在无信号区域传输数据，无人机巡查可高效发现生态隐患。

西部陆海新通道枢纽。重庆是西部陆海新通道的运营组织中心，中欧班列（渝新欧）、长江黄金水道、国际航空枢纽在此交汇。物流运输、跨境贸易、国际通道安全等场景，为空天信息应用提供了广阔舞台。北斗导航可全程跟踪货物位置，卫星互联网可保障跨境通信畅通，遥感数据可辅助通道沿线规划。

（三）研究目的与报告结构

本报告旨在深度解读重庆市空天信息领域场景征集文件，实现以下三大目标：

对政府：提供一份基于产业逻辑的“靶向招商地图”。通过对空天信息产业链关键环节的系统梳理，以及对全国范围内优质目标企业的精准匹配，帮助重庆市及各区招商部门从“广泛撒网”转向“精准钓鱼”，在符合国家“不得违规设置限制条件”要求的前提下，高效匹配最合适的“解题人”。

对企业：绘制一份进入重庆市场、参与场景建设的“导航图”与“机会清单”。帮助企业快速定位“哪个场景是我的菜”，理解场景背后蕴藏的市场规模和政策红利，降低信息搜寻成本和决策风险。

对产业：揭示重庆空天信息产业布局背后的战略逻辑，展现重庆如何通过场景开放培育新质生产力，为其他内陆城市提供可复制、可推广的经验借鉴。

报告结构。本报告遵循“情报员-分析师-猎头-架构师”四步法展开：第一部分阐述空天信息产业的时代背景、重庆的战略抉择与核心优势；第二部分对重庆市空天信息领域四大重点方向（北斗短报文与导航位置服务、卫星互联网应用、遥感与数字孪生应用、集成应用）进行深度产业解码；第三部分按照产业链关键环节匹配推荐企业；第四部分提出对政府和企业的建设性建议；附录部分提供政策文件索引、场景清单汇总和详细的企业推荐名录。

结语：空天信息产业是二十一世纪的战略制高点，也是重庆发挥独特禀赋、培育新质生产力的关键赛道。从西部陆海新通道到长江上游生态屏障，从超大城市治理到山地复杂地形应用，重庆为这一技术提供了无与伦比的试验场。正如市发改委《通知》所号召的，我们诚邀全国乃至全球的空天信息企业，聚焦重庆标志性特色场景，共同书写“空天地一体化”的重庆篇章。

二、重庆市空天信息领域重点场景的产业解码

根据重庆市发展和改革委员会《关于征集空天信息领域应用场景的通知》的明确要求，本次征集重点聚焦“具有重庆标志性特色、大跨度、综合性的应用场景”，立足“超大城市规模、山地复杂地形、长江上游生态屏障、西部陆海新通道枢纽”等独特禀赋，重点围绕四大方向开展需求与能力双向场景征集：北斗短报文、导航与位置服务应用；卫星互联网应用；遥感与数字孪生应用；集成应用。本部分将逐一深入解读这四个方向背后的产业逻辑与机会点。

（一）方向二：卫星互联网应用——构建全域覆盖的“空中信息走廊”

1、场景归类

卫星互联网是指利用低轨卫星星座提供宽带互联网接入服务，具有覆盖广、时延低、不受地理条件限制等优势。结合重庆山地地形复杂、偏远地区通信困难、国际通道通信需求等，本方向可归为以下重点场景：

图表3：重庆卫星互联网重点场景分类

资料来源：重庆市公开信息及《通知》、中投顾问产业招商大脑

2、产业逻辑解读

（1）重庆发展卫星互联网的独特优势

地形导致的通信盲区问题突出。重庆山地面积占比超过75%，部分偏远山区、林区、自然保护区至今仍存在通信盲区。据重庆市通信管理局数据，全市仍有部分行政村4G/5G网络未实现全覆盖，旅游旺季热点区域网络拥堵严重。低轨卫星互联网凭借其“全球覆盖、即插即用”的特点，成为解决“最后几公里”通信覆盖的有效补充。

灾害应急通信需求迫切。重庆是自然灾害多发区，洪涝、滑坡、泥石流等灾害每年都会造成部分区域地面通信中断。2025年重庆某区县山体滑坡导致光缆中断，救援指挥一度受阻。卫星互联网可作为应急通信的“保底手段”，确保灾害发生时指挥指令畅通、救援信息及时回传。

西部陆海新通道跨境通信需求。中欧班列（渝新欧）途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国，沿途部分区域地面网络覆盖薄弱。国际公路运输车辆进入中亚、东南亚时同样面临通信难题。卫星互联网能够为跨境物流提供全程在线、全球通达的通信服务，提升通道运行的可视化水平和安全性。

（2）产业发展的核心逻辑：从“补盲覆盖”到“立体组网”

重庆卫星互联网的发展路径，可以概括为“补盲覆盖—行业应用—融合组网—商业运营”的四步走战略：

第一步：补盲覆盖（解决通信盲区）。优先在偏远山村、自然保护区、旅游景区、地质灾害隐患点等区域部署卫星互联网终端，作为地面网络的补充。在应急管理部门配置卫星便携站、车载终端，确保应急通信“不掉线”。

第二步：行业应用（培育示范场景）。在物流领域，推动跨境运输车辆安装卫星通信终端，实现全程位置跟踪和视频回传；在低空经济领域，为无人机、通用航空提供超视距通信保障；在文旅领域，为高山景区、游船提供宽带接入服务。

第三步：融合组网（天地一体化）。推动卫星互联网与5G、光纤网络融合，构建“天基+地基”一体化网络。在偏远区域，卫星互联网作为回传链路；在交通枢纽，卫星与地面网络实现无缝切换。

第四步：商业运营（培育产业生态）。吸引卫星通信终端制造、系统集成、运营服务企业落户重庆，培育卫星互联网产业集群。依托重庆产业基础，发展车载、船载、机载卫星通信终端制造业。

图表4：重庆卫星互联网应用发展路径

资料来源：重庆市公开信息、中投顾问产业招商大脑

3、机会点提炼

基于重庆卫星互联网领域的场景需求和产业布局，以下重点机会点值得关注：

图表5：卫星互联网领域重点机会点分析

资料来源：重庆市公开信息、中投顾问产业招商大脑

4、总结：重庆空天信息产业的机会地图

综合以上分析，我们将重庆空天信息产业的四大方向核心机会点绘制成以下机会地图：

图表6：重庆空天信息产业机会地图

资料来源：重庆市公开信息、中投顾问产业招商大脑

核心结论：重庆正通过“双向场景征集”的方式，系统推进空天信息产业发展。北斗短报文与导航位置服务重点解决地质灾害监测、复杂交通监管、应急通信等痛点；卫星互联网应用聚焦偏远地区覆盖、跨境物流通信、低空经济保障等场景；遥感与数字孪生应用致力于构建全域数字化底板，服务生态保护、城市治理、乡村振兴；集成应用则通过技术融合，打造超大城市治理、西部陆海新通道、低空经济等综合性解决方案。

对于企业而言，最直接的切入点是：参与重庆市发改委发布的场景征集活动，围绕四大方向提交技术能力清单；对接市规划自然资源局、市应急局、市交通局、市大数据局等场景业主单位；依托两江新区、重庆高新区等产业园区，融入重庆空天信息产业生态。正如市发改委《通知》所强调的：“通过搭建供需对接平台，促进空天信息领域创新应用落地。”

三、企业投资机会主要环节及清单匹配

（一）卫星互联网应用赛道目标企业匹配清单

1、清单发布背景

重庆卫星互联网应用领域的场景机会，根植于山地地形通信盲区、应急通信保障需求、西部陆海新通道跨境通信等独特场景。全市仍有部分偏远行政村网络覆盖不足，自然灾害导致地面通信中断时有发生，跨境物流车辆途经无地面网络区域需要通信保障。以下按照产业链关键环节，为每个场景机会匹配全国范围内的优质目标企业，这些企业尚未与重庆建立深度合作，但技术能力与重庆场景需求高度契合，可作为靶向招商的重点对象。

2、场景企业匹配

图表7：重庆卫星互联网应用赛道目标企业匹配清单

资料来源：中投顾问产业招商大脑

3、匹配企业逻辑说明

以上推荐企业覆盖了重庆卫星互联网应用领域的全产业链环节，从卫星终端、便携站、车载设备，到运营服务、指挥平台，形成了完整的产业生态图谱。

在偏远地区宽带接入领域，华力创通是国内卫星通信终端领域的领先企业，其卫星电话、卫星宽带终端已广泛应用于应急通信和偏远地区通信场景，可参与重庆偏远山村网络覆盖项目。中国卫通是国内唯一拥有通信广播卫星资源的卫星运营商，其“中星”系列卫星可提供宽带通信服务，可支撑重庆卫星互联网试点建设。华为技术作为全球通信设备龙头，在卫星通信终端和地面关口站建设方面技术领先，可参与天地一体化网络规划建设。

在应急通信保障系统领域，海格通信在卫星通信终端和应急通信系统领域积淀深厚，其车载卫星终端和卫星便携站已广泛应用于应急管理部门。辰安科技作为清华大学公共安全研究院成果转化平台，在应急指挥调度系统领域全国领先，可参与重庆应急指挥平台建设。七一二在军用和民用通信领域技术领先，其应急通信设备可支撑山火救援、洪涝灾害等场景的通信保障。

在跨境物流通信终端领域，星网宇达在卫星通信终端和惯性导航领域技术领先，其车载卫星终端可支撑中欧班列、国际公路运输车辆的全程通信。G7易流是国内物流物联网领域的领先企业，其跨境物流跟踪平台可整合卫星通信数据，实现全球货物可视化。纵腾集团是国内领先的跨境物流服务商，其海外仓和跨境运输网络可支撑西部陆海新通道的物流服务。

在低空经济通信保障领域，腾盾科创是国内大型无人机研发制造企业，其双尾蝎无人机已多次完成应急通信中继任务，可参与重庆低空经济通信保障体系建设。中航金城无人系统是中国航空工业集团旗下企业，其低空监管平台可支撑无人机飞行管控和通信保障。纵横股份是国内工业无人机龙头企业，其垂直起降固定翼无人机可搭载通信中继设备，为偏远地区提供临时网络覆盖。

在天地一体化网络建设领域，中国星网是中央批准成立的卫星互联网运营商，承担国家卫星互联网星座建设任务，可参与重庆天地一体化网络规划。华为技术、中兴通讯在5G与卫星融合组网领域技术领先，可提供天地一体化网络解决方案。

这批推荐企业呈现出鲜明的特点：它们多数已获得资本市场认可，具备成熟的技术产品和规模化应用能力，但尚未与重庆建立深度合作。对于重庆而言，这些企业正是“靶向招商”的理想对象——它们的技术能力与重庆偏远地区通信覆盖、应急通信保障、跨境物流通信、低空经济监管等场景需求高度契合，其业务方向精准对应市发改委《通知》明确的卫星互联网应用方向。

（二）小结：重庆空天信息产业企业匹配全景图

综合以上分析，我们将重庆空天信息产业四大方向的推荐企业汇聚成以下全景清单，供政府部门开展靶向招商时参考：

图表8：重庆空天信息产业推荐企业全景清单

资料来源：中投顾问产业招商大脑

核心结论：重庆空天信息产业的发展，需要“需求牵引供给、供给创造需求”的双向互动。本次《通知》发布的四大方向——北斗短报文与导航位置服务、卫星互联网应用、遥感与数字孪生应用、集成应用，精准对应了重庆作为超大城市、山地城市、生态屏障、开放枢纽的独特禀赋。对于企业而言，最直接的切入点是：参与重庆市发改委的场景征集活动，围绕四大方向提交技术能力清单；对接市规划自然资源局、市应急局、市交通局、市大数据局等场景业主单位；依托两江新区、重庆高新区等产业园区，融入重庆空天信息产业生态。

正如市发改委《通知》所强调的：“通过搭建供需对接平台，促进空天信息领域创新应用落地。”我们期待，这份企业匹配清单能够成为连接重庆与全国空天信息企业的桥梁，让每一份场景需求都找到最合适的“解题人”，让每一项创新技术都在重庆这片热土上落地生根、开花结果。

四、结论与建议——构建空天信息产业创新共同体

（一）研究总结：重庆市场景创新的核心价值与潜在机遇

根据本报告的完整分析，一幅重庆市场景创新的全景图已然清晰呈现。这座城市正以“空天信息”为支点，撬动一场超大城市治理、生态保护与内陆开放的深刻变革。从地质灾害监测的“毫米级预警”到西部陆海新通道的“全球货物可视”，从卫星互联网的“全域覆盖”到数字孪生的“城市底板”，重庆凭借其独特的城市禀赋——超大城市规模、山地复杂地形、长江上游生态屏障、西部陆海新通道枢纽——正在构建一个“空天地一体化”的立体感知体系，为全国乃至全球的空天信息企业提供了无与伦比的试验场。

重庆市场景创新的核心价值，集中体现在四个维度：

其一，超大城市治理的复杂性催生集成化场景需求。 重庆主城都市区常住人口超2000万，建成区面积近2000平方公里，桥隧比超过50%，城市运行管理的复杂程度在全国罕见。这种复杂性恰恰为空天信息技术提供了最严苛的“练兵场”——北斗高精度定位需要解决隧道、峡谷的信号遮挡难题，卫星遥感需要实现城市违建、渣土运输的自动化识别，数字孪生需要构建从宏观到微观的全域数字底板。当这些技术难题在重庆得以突破，就具备了向全国推广的普适价值。

其二，长江上游生态屏障的战略地位赋予空天信息特殊使命。重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，承担着“共抓大保护、不搞大开发”的重要使命。全市森林覆盖率超55%，地质灾害隐患点超2万处，生态保护和防灾减灾任务艰巨。卫星遥感可以实现大范围、周期性、定量化的生态监测，InSAR技术可以早期识别滑坡隐患，北斗短报文可以在无信号区域传输监测数据——空天信息技术正在成为守护“一江碧水、两岸青山”的科技利器。

其三，西部陆海新通道的枢纽地位拓展了空天信息的应用边界。重庆是西部陆海新通道的运营组织中心，中欧班列（渝新欧）、长江黄金水道、国际航空枢纽在此交汇。跨境物流涉及多国、多式联运、多种货物，需要位置跟踪、通信保障、安全监管、通关服务等综合能力。北斗定位、卫星通信、遥感监测的集成应用，能够打造“一单到底、全程可视、智能决策”的智慧物流体系，服务“一带一路”建设。

其四，山地地形的特殊挑战倒逼技术融合创新。 重庆是著名的“山城”，地形起伏大、立体交通密布、通信盲区普遍存在。传统地面监测手段难以全面覆盖，单一技术手段难以解决复杂问题。这为北斗+5G、北斗+惯导、遥感+AI等技术融合提供了天然的需求牵引，推动空天信息产业从“单点应用”走向“系统赋能”。

基于四大方向的系统分析，重庆市场景创新的潜在机遇可归纳为以下战略方向：

北斗短报文、导航与位置服务方向，重点聚焦地质灾害监测、复杂交通监管、跨境物流跟踪、应急通信保障等领域。华测导航、中海达、司南导航等企业可参与2万+隐患点的北斗形变监测网络建设；导远电子、高鸿股份等企业可解决隧道峡谷的信号遮挡难题；中集智能、G7易流等企业可支撑西部陆海新通道跨境物流全程可视化。

卫星互联网应用方向，重点聚焦偏远地区宽带接入、应急通信保障、跨境物流通信、低空经济通信等领域。中国卫通、华力创通、海格通信等企业可参与偏远山村网络覆盖和应急通信体系建设；星网宇达、腾盾科创等企业可支撑低空经济通信保障；华为技术、中兴通讯可参与天地一体化网络规划。

遥感与数字孪生应用方向，重点聚焦生态环境监测、地质灾害早期识别、数字孪生城市、农业遥感服务等领域。航天宏图、中科星图、欧比特等企业可参与长江上游生态安全屏障监测；51WORLD、超图软件等企业可支撑数字孪生城市底座建设；珈和科技、极飞科技等企业可服务山区农业数字化升级。

集成应用方向，重点聚焦城市运行“一网统管”、西部陆海新通道智慧物流、低空经济综合监管、长江上游生态安全综合监测、数字乡村综合服务等领域。阿里云、腾讯云、太极股份等企业可参与“数字重庆”核心平台建设；G7易流、菜鸟网络可支撑智慧物流平台；中航金城、莱斯信息可参与低空经济监管体系建设。

附录：

附录一：重庆市空天信息领域主要政策文件汇编（索引）

图表9：重庆市空天信息领域主要政策文件汇编（索引）

资料来源：根据重庆市公开信息整理

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