■ 3月23日，广东省发展改革委印发《广东省加快应用场景创新工作方案》（以下简称《方案》），深入挖掘全省应用场景资源，构建应用场景招商新机制，加速更多新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺在广东率先应用、推广、迭代，促进产业科技互促双强，打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

《方案》提出，建设一批应用场景创新试验区。聚焦低空经济、海洋经济、智能制造、智慧农业、城市治理等应用场景基础资源较好、应用场景开放潜力大、具有较大推广价值的领域，在全省布局建设一批应用场景创新试验区，推动相关领域应用场景集中布局、集中展示体验、政策集中支持，打造新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺应用验证与展示推广的“首选载体”。支持各试验区结合应用场景需求，重点围绕低空空域管理、海域资源开发、新型储能参与电力市场、数据要素资源流通等相关领域开展政策先行先试和创新机制探索。

《方案》明确，策划落地一批重大应用场景创新标杆项目。围绕低空经济等战略性新兴产业和未来产业培育、新型基础设施建设、制造业数智化升级、“百千万工程”等重点领域，省直相关部门策划设计一批具备前瞻创新引领性、示范作用显著的重大应用场景创新标杆项目，重点谋划若干单体投资金额大、聚合应用各类前沿技术的“超级场景”。支持各地市加强应用场景开放，探索应用场景“前置设计”，对拟列入重点建设项目计划的项目，在入库申报阶段开展应用场景策划设计。

《方案》还鼓励各应用场景创新中心，与行业领军企业、高校院所、专业服务机构合作组建专家委员会，加强对智能驾驶、低空经济、人工智能医疗等新产业、新赛道研究，提出相关领域应用场景创新政策建议。搭建粤港澳大湾区应用场景发布厅。粤港澳大湾区应用场景发布厅（含手机端小程序、PC端网站）作为全省应用场景创新大数据服务平台，将常态化开展场景发布与对接等服务，通过链接省内各类产业相关平台，形成产业数据贯通、覆盖全省应用场景创新的数据要素底座，切实提升场景对接效率与创新落地成效。集中组织开展系列场景专题对接活动。围绕数字经济、人工智能、全空间无人体系等22个重点领域，省有关部门和相关地市于2026年3月-4月集中组织开展“岭航场景·粤进未来”系列应用场景供需对接活动，推介应用场景资源，推动一批应用场景创新项目落地。

在要素保障方面，《方案》打出了一套“组合拳”，将资金、用地、数据、信用等要素保障融为一体，全方位支持场景创新。其中明确，将统筹专项资金与政策性基金支持创新场景建设，将场景创新人才纳入“人才优粤卡”范围，优先支持重大场景项目新产品纳入首台（套）目录。优先推荐符合条件的纳入国家综合性重大场景和广东省标杆场景的项目争取中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等中央资金的支持，在转移支付时给予一定倾斜。在加强组织实施方面，《方案》进一步明确，面向各地、各部门征集、遴选新型储能、高端制造、医疗器械、生物医药、人工智能、低空经济、海洋经济等领域应用场景创新典型案例和标杆场景，并及时向社会发布。

据「低空经济观察」了解，此前广东围绕人工智能、低空经济、生物医药、海洋经济等重点产业，已累计发布26批次应用场景机会清单，超2000个创新项目。《方案》将这些经验进一步制度化、全域化推广，对标国家重点领域，将国家部署的22个重点领域细分为105项具体领域应用场景，以清单形式逐一明确建设内容。支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放。其中，低空经济应用场景被列入105项具体领域应用场景之一。「低空经济观察」将部分场景内容分享如下。

“人工智能+”消费提质应用场景

依托人工智能、虚拟现实与智能算力平台，融合人工智能、元宇宙、低空飞行、增材制造与脑机接口等前沿技术，推动服务消费、产品消费等提质发展。服务消费方面，培育壮大智能服务供给，围绕提效型、陪伴型等智能原生应用，加快应用场景挖掘与培育；围绕文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务，加强智能消费基础设施建设，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。产品消费方面，聚焦智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，积极打造一体化全覆盖的智能交互场景；以人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新为基础，推动高价值应用场景挖掘与培育。

低空经济应用场景

依托无人机、空中交通管理平台、智能调度系统和AI飞行分析技术，推动低空物流、空中巡检、空中摄影与应急救援等作业智能化、协同化与安全化，重点发展无人配送、低空巡航监测、空中交通管理与空域安全保障等场景，实现全域可视化、作业高效化与风险可控化的低空经济应用体系。

“全空间无人体系”+文旅应用场景

依托无人巡航艇、空中无人机、自动导览机器人、沉浸式虚拟现实平台和AI智能识别技术，推动景区管理和游客服务智能化、沉浸化与个性化，重点发展智能导览、虚拟文化体验、游客流量监测与景区安全管理等应用，实现全域感知、智慧运营与高质量文化旅游体验。

“全空间无人体系”+政务应用场景

依托无人巡检车、智慧政务终端、数字孪生平台、知识图谱与AI决策引擎，推动政务服务和城市管理智能化、精细化与高效化，重点发展智能巡检、政务自动办理、城市运行监测与应急指挥调度等场景，实现全流程智能化治理与高效公共服务。

“全空间无人体系”+城市规划建设治理应用场景

依托无人测绘平台、数字孪生城市、智能感知网络和AI分析引擎，推动城市建设管理智能化、精细化与高效化，重点发展智能巡检、智慧建造等场景，实现全域感知、主动响应与精细化治理。

“全空间无人体系”+综合立体交通应用场景

依托无人驾驶车辆、无人机交通监测平台、智能调度系统和AI路径规划技术，推动交通运输智能化、协同化与高效化，重点发展无人货运、空陆配送协同、交通流量监控与智能调度等场景，实现运输全链路可视化、高效调度和安全管控。

“全空间无人体系”+安全防护应用场景

依托无人巡逻车、空中无人机、智能监控系统和AI智能分析技术，推动安全监测、风险预警和应急处置智能化，重点发展无人巡逻、防灾减灾预警、公共安全监控与应急响应调度等场景，实现多维度全域安全防护与快速处置能力。

“全空间无人体系”+农业生产应用场景

依托农业无人机、智能农机、作物监测传感器和AI决策系统，推动种植、养殖和农产品加工智能化、精细化与高效化，重点发展无人施肥喷药、智能收割、作物生长监测与农业资源优化管理等场景，实现生产效率提升、成本降低与绿色农业发展。

低空经济气象服务应用场景

促进基于互联网的低空气象服务，丰富气象信息共享与服务大数据平台，强化平台的产品供应和服务能力，提高气象信息获取的便捷性、及时性，提高低空天气预报预警的水平；不断改进和优化现有气象信息获取的便捷性、及时性以及气象情报产品和服务流程，提升低空气象情报发布的针对性、准确性和及时性。

海洋监测监管应用场景

强化海洋电子信息创新技术应用，依托长航程无人机、无人巡检船、深远海智能观测站、海洋专用遥感卫星、水下声学通信设备等新型海洋监测设备，在近海岸线、深远海等区域开展海洋环境、海上活动、海洋灾害等监测监管，实现海洋环境全域感知、实时传输、智能分析与精准执法。

无人运输应用场景

融合自动驾驶、激光雷达感知、北斗定位、V2X车路协同、人工智能等技术，实现车辆、船舶、无人机等无人运输载具在港区、园区及厂区内的自主行驶与智能调度，构建路径规划、避障、队列协同等功能。

智慧农（牧、渔）场应用场景

在智慧农业种植养殖环节融合物联网传感、无人机、智能机器人、人工智能、农业大数据等技术，创新智慧农（牧、渔）场应用场景，实现作物、畜禽或水产等的生长环境监测、健康管理、智能化自主作业等，实时采集生长状态、优化投喂/施肥/灌溉方案、预测产量并预警异常状况，提升生产效率与资源利用率，推动农业生产的精细化、智能化和可持续发展。

应急指挥通信应用场景

依托卫星通信、5G、北斗等新型通信技术及无人机等通信设备新型载体，构建突发事件中的多源信息融合、实时通信与指挥调度等服务能力，加强智能监测预警、应急指挥通信保障、抢险救援、应急物资供应等能力建设，积极探索智能感知装备的孵化应用，提升应急响应效率与决策准确性，构建安全、高效、可靠的应急指挥通信体系。

抢险救援应用场景

依托无人机、无人车、机器人等无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，开展险情区域智能巡检、目标识别、救援作业等，特别是通过在高危或受灾环境中执行搜救、运输、监测等任务，减少救援人员暴露风险，提升应急救援的安全性与效率，构建应急救援体系数字化核心支撑力。

“天空地水工”一体化监测感知应用场景

依托卫星遥感、无人机巡测、地面物联网感知、水下监测等新技术新装备，健全河湖水量水质智能监测分析全流程数字化标准，出台及细化相关技术导则、标准规范。开放新改建河湖监测站点的智能监测系统建设需求，吸引相关技术单位参与智能监测系统工程建设，实现多维环境数据的综合采集与融合分析，通过对气象、水文、地质及工程结构等要素进行实时监控与异常预警，构建全域立体监测体系，打造从感知汇聚到精准决策的全链条融合场景，提升流域智能防洪、水利工程智能运管等能力。开展小水电站绿色发展示范区建设，聚焦智能运行模式探索，重点突破远程集控系统、AI故障诊断模型及数字孪生技术应用，实现设备状态实时监控与预判式维护，提升发电效率与运行稳定性。

江河湖库巡查应用场景

依托无人机巡检、北斗定位、物联网感知与AI图像识别技术等，构建江河湖库立体空间智能监管体系，实现对水域岸线、水质、水文及违法行为的智能监测与识别等，通过实时上传巡查数据，自动生成问题报告并联动执法处置，辅助流域智能防洪、水利工程智能运管等，提升水域监管的智能化与精准化水平，助力水生态保护与水安全管理。

智慧工地应用场景

依托物联网、人工智能、大数据、智能机器人等技术，实现施工现场的实时监测、进度管理、智慧施工、安全管控等，开展无人设备自主巡检、高危作业替代等智慧化作业，提升工地管理效率与安全水平，实现施工过程数字化、智能化，推动人防技防有机融合。

林草湿荒调查监测应用场景

针对国家公园、自然保护区、自然公园等林业草原重点区域，依托遥感影像、无人机低空巡测、物联网传感、大数据等技术及空天地一体融合应用等，加强对林地、草地及湿地资源等的监测巡护与信息采集，通过智能识别植被类型、土地退化情况及湿地变化等，并生成评估报告，提升生态资源调查的精确性与时效性，为生态保护、恢复与管理提供科学决策支持。

生态治理应用场景

依托遥感监测、无人机巡查、物联网感知、人工智能分析等，智能识别病虫害、生态退化区域、水土流失等，智能生成优化恢复与治理措施，并依托生物技术等引入相关新型生态治理产品，提升对林地、草原及生态敏感区健康评估与生态治理的精准性与效率，精准修复受损生态环境、改善生态功能。

生态保护应用场景

依托遥感监测、无人机巡查、物联网感知、人工智能分析等，加强对自然保护地、生态保护红线人类活动变化监测，识别疑似生态破坏问题线索，并会同相关部门及时开展核查，推动核实问题落实整改。

灾害防治应用场景

加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，实现森林及重点生态区域的火灾、病虫害、风灾等灾害的实时监测与风险评估，引入并联动无人机、无人车、智能机器人等防治装备及配套防治耗材，实现灾害征兆识别、预警指挥、应急处置等全流程数字化、智能化升级，提升灾害防治的及时性与精准性。

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