古巴学者：中国“正确政绩观”为全球治理贡献智慧

来源：参考消息智库原文链接

专属客服号

微信订阅号

大数据治理

全面提升数据价值

赋能业务提质增效

在国际格局变迁与中国式现代化建设推进的背景下，中国共产党强调树立和践行正确政绩观，将其作为领导干部履职的根本遵循。这一理念旨在推动治国理政实践始终契合人民根本利益、遵循科学规律、实现可持续发展。

已被证明切实可行

“正确政绩观”是新时代中国共产党治国理政背景下提出的重要理念，旨在应对考核评价干部、整治形式主义、确保公共政策切实回应民众需求等国内治理课题。

这一理念的形成与中国全面建设社会主义现代化国家的进程紧密相关。在当前阶段，中国迫切需要推动发展模式向更高质量、更有效率、更加公平转型。在此背景下，正确政绩观着力纠正部分干部实践中的偏差，如重形象工程、重短期速效而忽视长期成本、政策与群众真实需求脱节等问题。

正确政绩观是新时代中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，与以人民为中心的发展思想、依法治国等理念一脉相承。其理论建构体现了马克思主义关于政治实践历史评价的基本原理与当代中国具体国情的有机结合，既避免了教条主义，也防止了缺乏意识形态指引的实用主义。

正确政绩观已在中国治理的多个层面被证明是切实可行的。首先，它成为战略决策的重要标尺，推动干部优先选择具有结构性、长期性影响的项目，而非短期形象工程。

其次，它强化了问责与纪律监督机制，有效识别并纠治形式主义、重短期利益轻社会环境成本、政策与群众需求脱节等问题。

在经济发展领域，该理念的系统运用推动公共投资重点转向社会民生、科技创新与生态环保，与新五年规划确定的高质量发展目标高度一致。在社会领域，该理念推动公共政策聚焦解决群众急难愁盼问题，如医疗、教育、住房等，提升民众对政府治理的认可度。

最后，在干部培养层面，正确政绩观已纳入党校、行政学院核心培训内容，确保新一代领导干部从职业生涯初期便树立起方法论与价值观原则。这一制度化安排确保该理念不中断，实现长期坚持与深化。

总体来看，中国的实践表明，正确政绩观并非抽象理论，而是具有明确治理指向的实操框架。它的落地需要教育、考核、监督、激励机制协同发力，以及党和国家领导体系持续推动。从发展方向调整、问责机制强化、干部队伍建设等实际成效看，这一理念具备扎实的实践基础，可为其他发展中国家的治理体系提供方法论参考——前提是尊重各国具体国情，以实现本土化适配。

贯穿国际合作实践

在对外政策领域，正确政绩观贯穿中国国际合作实践，尤其体现在共建“一带一路”倡议与南南合作之中。中国政府强调，合作必须坚持尊重主权、符合各国国情、惠及民众，反对附加任何政治条件与强加外部模式。

这些理念已写入第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》等战略文件，将互利共赢、因地制宜、可持续发展等确立为中拉合作指导原则。这些表述体现了中国国内治理评价标准与对外行动原则的内在统一，形成跨越国界的整体发展观。

正确政绩观在共建“一带一路”倡议框架下的实践，表现为优先选择具有结构性影响、惠及民生的项目，而非象征性、短期化的工程。项目评价标准纳入环境可持续性、技术转移、当地能力建设等维度，与符合国情、追求长效成果的原则高度一致。

正确政绩观强调，发展必须立足具体实际、适应本土条件，反对照搬外部模式。对拉美地区而言，这一原则具有重要现实参考意义。拉美地区在发展水平、政治制度、自然资源、社会挑战等方面结构差异显著。中国的实践表明，经济社会转型的成功很大程度上取决于将社会主义一般原则与本国具体特征相结合的能力。

对拉美国家而言，践行这一原则意味着：在制定发展政策前开展严谨的国情诊断；推动本土主体参与议程与战略制定；评价政策成效不只看短期量化指标，要更关注长期减贫、环境可持续性、制度建设等影响。中拉合作可以促进治理经验交流，推动治理原则本土化适配，而非不加批判地移植模式。

正确政绩观将人民群众的“获得感、幸福感、安全感”作为评价政府治理成效的根本标准。这一以人民福祉为导向的理念，对长期面临不平等、贫困、社会排斥问题的拉美地区具有重要启示。中国脱贫攻坚使数亿人摆脱贫困，其关键正是将具体民生指标置于抽象增长指标之上。

对拉美国家而言，这一视角表明：设计政策评估机制，系统性地纳入公民感知和生活质量指标；拓宽民众在公共政策制定、执行、监督中的参与渠道；调整公职人员激励导向，聚焦教育、医疗、住房、社保等领域的实效成果。中拉合作可以推动民生评价、政策社会影响评估等工作交流，同时尊重各国自主确定发展优先事项的权利。

正确政绩观是中国共产党对当代治理体系的重要理论与实践贡献。这一理念诞生于新时代中国特色社会主义背景之下，引导干部行为聚焦人民利益、科学理性与可持续发展。它在中国国内政策中的应用，提升了治理质量与政治合法性；在国际层面，它塑造了以相互尊重、因地制宜、互利共赢为基础的合作模式。

对拉美地区而言，正确政绩观为应对治理、不平等、可持续发展挑战提供了有益参考框架。立足本土国情、优先民生福祉、深化理念交流，是借鉴这一成果的现实路径，始终尊重国家主权与发展经验多样性。未来，中拉合作可通过平等对话，将正确政绩观原则与拉美国家现实和愿景相结合，为构建更加公正合理的国际秩序作出贡献。（编译/韩超）

本文由西班牙中国政策观察网站3月17日发表，原题为《中国“正确政绩观”：理论、实践及其对拉美的启示价值》，作者是古巴国际政策研究中心研究员爱德华多·雷加拉多·弗洛里多。