各地动态丨一航运企业因落实安全生产主体责任不力被注销DOC证书

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近日,宁波海事局对到港的一艘宁波籍船舶开展现场监督检查,发现该轮存在13项问题,通过“往前一步”延伸到查企业安全生产主体责任落实,“查深一层”发现航次安全风险评估岸基审批不到位等12项与岸基管理密切相关的问题。对此,宁波海事局对该轮所属的航运企业启动附加审核,结果发现16项不符合规定情况,其中有2项重大不符合,该企业的安全管理体系符合证明(DOC证书)被依法注销。

执法人员在船舶现场检查中发现:
安全生产责任书签订造假。企业主要负责人与船长签订的《船长安全责任书》时间远早于船长实际上船任职时间。“查深一层”发现,安全生产责任书造假问题已多次重复发生,企业落实安全生产全员责任制不到位。
防寒潮大风措施落空。在船舶遭受强寒潮大风影响时,船舶未根据《寒潮大风船舶安全检查表》开展全面自查;进一步检查发现,船长不熟悉《航运企业落实安全生产主体责任指南(1.0版)》《船舶防范寒潮大风指南(试行)》有关要求。“查深一层”发现,企业对船员的培训教育不到位,对船舶落实恶劣天气风险防范要求督促不到位。
……

执法人员进行现场监督检查。宁波海事局 执法人员 摄

这些问题表现在船上,但“查深一层”即可追溯到实质根子在岸基。由于岸基对有关要求的落实不到位,直接导致各类问题在船上发生,这一现象十分典型。传统的船舶现场检查侧重于查船舶缺陷和违法违章,问题的整改也多限于船上自身。但通过“往前一步、查深一层”,船上的问题不仅仅是船舶固有的缺陷或船员的失责造成,深层次的原因是企业岸基在履行安全生产主体责任时存在缺位。
宁波海事局紧紧按照当前对航运企业安全管理的工作部署,在落实宣传宣贯宣教的同时,加大对航运企业主体责任落实情况的检查。以船舶现场检查为手段,将船上有关问题“往前一步、查深一层”向主体责任落实延伸,从而作为附加审核乃至注销DOC的充分依据。这是宁波海事局为更好地推动航运企业落实主体责任做的有力尝试。

交通运输部海事局关于发布《航运企业落实安全生产主体责任指南(1.0版)》的通告。
警示提醒
以往航运企业安全管理体系审核基本是固定的每年一次,集中对企业安全管理活动进行核查。但“往前一步、查深一层”船舶检查实施后,企业安全管理体系运行将在每一次船舶现场检查中接受核查,这些检查结果汇集起来,就能全面、直观、真实地反映企业落实安全主体责任的情况。
各航运企业要切实承担起船舶安全管理的主体责任,加强对所属船舶各项安全管理活动的监控、督促和指导,确保安全生产的各项责任在船上得到全面贯彻落实。
来源:浙江海事
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