增长新引擎！“十五五”战略布局十大新产业新赛道

3月13日，随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，我国未来五年产业发展的路线图清晰呈现。其中，纲要以专栏形式，提出新产业新赛道培育发展的十大方向。这十个领域不仅是技术突破的集结号，更是国家在新一轮科技革命与产业变革中抢占制高点的战略选择。六大未来产业图谱与重点企业六大新兴支柱产业图谱与重点企业

集成电路是信息产业的基石，规划明确提出“做精做细成熟制程、提高先进制程制造能力”，体现了“成熟制程保供给、先进制程求突破”的双轨策略。同时，宽禁带半导体（如氧化镓、金刚石）、存算一体、三维集成等方向的布局，直指“后摩尔时代”的技术变道机遇。我国芯片产业正从“点状突破”走向“体系化能力构建”，未来竞争将是材料、装备、设计、制造的全链条协同。

做精做细成熟制程，提高先进制程制造能力，加快发展关键装备、材料和零部件，发展高性能处理器和高密度存储器。加快宽禁带半导体产业提质升级，推动氧化镓、金刚石等超宽禁带半导体产业化发展。推进存算一体、三维集成、光电融合等技术突破应用。

十五五规划纲要

半导体产业国产替代关键赛道及重点企业梳理

具身智能领域，规划强调“虚实融合的协同训练”“大小脑一体化模型”，意味着AI将与物理世界深度交互。具身智能将是AI赋能实体经济的关键接口，未来制造业、服务业、家庭场景将迎来“机器劳动力”的爆发。

统筹布局具身智能实训场，推进虚实融合的协同训练与进化，深入研究物理人工智能，研发大小脑一体化的具身模型与算法，攻关本体及核心零部件等关键技术，加速人形机器人等各类形态产品升级和应用落地。

十五五规划纲要

生物制造领域，规划聚焦酶制剂、智能发酵、生物育种以及细胞与基因治疗药物等，总体来看生物技术正在从“实验室工具”升级为“产业基础设施”。将推动化工、医药、能源等领域从“化石基”向“生物基”转型，实现用细胞工厂重塑传统工厂的范式革命。

突破酶制剂、生物种质智能设计、智能发酵等关键技术，推进生物育种、生物化工、生物医药、生物能源等技术创新应用。加快细胞和基因治疗药物、抗体药物、核酸药物、放射性药物等研发应用，提升应急疫苗和药物研产用能力。

十五五规划纲要

电池技术的每一次突破，都推动着智能终端、电动汽车、储能产业的跃迁。规划重点攻关高容量电极材料、高电导率电解质等，并强调“高安全高能量密度”的应用拓展，其技术进步将直接决定碳中和进程的速度。

加快高容量电极材料、高电导率电解质材料、复合集流体等关键材料攻关，研发高精度涂覆、高速叠片等高端制造设备及工艺，拓展高安全高能量密度电池在新型智能终端、新型储能、电动交通工具等领域应用。

十五五规划纲要

产业拐点已来？固态电池企业布局及量产计划

商业航天已从概念走向实践，规划强调大功率能源系统、可重复使用运载、星箭联合设计等技术，并首次提出“太空主动防御”能力建设。未来太空经济将形成“卫星制造—发射服务—地面应用—空间安全”的完整闭环。

推进大功率能源系统、通用星载计算机和箭体结构轻量化、星箭联合设计、可重复使用运载等技术攻关，提升星箭产品规模化生产和商业航天发射能 力。加强太空主动防御、群体智能操控等技术研发应用，提高太空安全态势感知和风险防范能力。

十五五规划纲要

政府工作报告重点提及的商业航天，哪些城市赢得先机？

大飞机是高端制造的“集大成者”，其产业链延伸将带动新材料、航空电子、发动机等万亿级产业集群，成为制造业升级的“牵引机”。C919投入运营后，规划进一步明确产能提升、系列化机型研制（C919高原型、C909衍生型）、C929技术攻关等任务。

推进C919飞机产能提升和供应链建设，开展C919高原型等系列化机型、C909衍生型、新能源飞机研制应用，加快C929飞机技术攻关和长江—1000A发动机验证应用。

十五五规划纲要

长三角（含江西）大飞机集群核心承载区及代表性企业

低空经济领域，规划重点发展大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器，并强调“低空运行管理”与“低成本安全防控”。低空装备将从“单点应用”走向“组网运行”，未来城市空中交通、应急物流、巡检测绘将构建起万亿级的低空经济新业态。

加快大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器等新型低空装备研制，突破智能飞行、电推进和混合动力系统等关键技术，强化低空运行管理和低成本无人机安全防控技术产品攻关应用。

十五五规划纲要

城市低空经济50强分布：这些区域产业集群效应凸显

在氢能领域，规划从制氢、储运到应用进行了全链条布局，尤其强调“绿氢向绿色氨醇、可持续航空燃料延伸”。绿氢不仅是能源脱碳的关键，更是化工、冶金等难减排行业的“绿色替代方案”，未来将形成“风光发电—绿氢制备—绿色燃料”的清洁能源循环体系。

提升可再生能源制氢装备水平，加快攻关验证经济安全的规模化氢储运技术，优化布局氢能基础设施，推动绿氢产业链向绿色氨醇、可持续航空燃料延伸，拓展氢能在交通、电力、工业等领域应用。

十五五规划纲要

脑机接口技术正从实验室走向临床，规划明确攻关新型电极、专用芯片、信号编解码算法，并推动在脑疾病诊治、康复治疗等领域应用。脑机接口将不仅是医疗康复工具，更可能成为人类感知能力延伸的“第六感官”，催生全新的智能终端形态。

加快新型电极与专用芯片等基础软硬件、信号编解码算法、汉语语料数据库等关键技术攻关，推动脑机接口产品在脑疾病诊治、运动康复治疗、健康监测等领域应用。

十五五规划纲要

高端医疗器械层面，规划聚焦超高端CT、高分辨磁共振、智能手术机器人、新型植入介入器械等领域的突破，推动我国从“医疗器械制造大国”向“医疗器械创新强国”转变，同时满足人口老龄化背景下日益增长的精准诊疗需求。

推动超高端计算机断层扫描、高分辨磁共振、放射治疗系统、智能手术机器人、生命支持设备等新型诊疗装备研发突破和规模化应用，研制重大慢性病康复、神经刺激、心血管和骨科治疗等新型植入介入器械。

十五五规划纲要

高端医疗器械国产替代提速，这些赛道值得关注！

通过对十大领域的梳理可以发现，中国经济发展逻辑增在发生深刻转变。

一是从单点突破转向系统生态。规划更强调产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合，无论是集成电路的“全链条协同”，还是商业航天的“星箭地应用一体化”，都体现出系统化布局的思路。

二是从被动追赶转向主动引领。规划显示出在新赛道上抢占先机的决心，在具身智能、脑机接口、绿色氢能等前沿领域，我国与世界几乎同步起步，部分方向甚至处于领先位置。

三是从经济属性转向战略属性。这些新产业不仅关乎经济增长，更关乎国家安全、社会发展和民生改善。大飞机保障产业链安全，生物制造保障粮食与医药安全，脑机接口关乎未来人机关系……新赛道的战略价值远超出经济范畴。

站在“十五五”的起点，我们有理由相信，这些新赛道将成为中国经济高质量发展的新引擎，也将为全球科技进步贡献更多中国智慧与中国方案。

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