政策、人才、产业、民生四维发力

今年是横琴粤澳深度合作区第二阶段建设的关键之年。全国两会期间，多位澳区委员围绕合作区第二阶段建设建言献策，包括政策精准对接、人才同城待遇、产业协同赋能等，勾勒出琴澳融合从“试水”到“深耕”的跨越路径。

采写：本报记者 陈子怡

摄影：本报记者 曾 遥

政策精准滴灌：

要“知晓”也要“享用”

政策落地“最后一公里”需要更精细化的设计，澳区全国政协委员阮建昆认为，应强化政策宣讲、精准对接界别，未来应在合作区执委会牵头下，定期向社会各界加强宣讲，进一步提升政策的宣讲力度与透明度，让更多居民知悉并理解政策内容及适用性。同时，主动协调在横琴头部企业，为计划赴横琴发展的澳门中小企业、创业青年提供就业辅导、资源交流平台及办事指导。

在帮扶政策延伸方面，阮建昆提出将“中小企业援助计划”与“青年创业援助计划”等澳门帮扶计划延伸至合作区，实现琴澳政策无缝对接。澳资企业也可享受合作区“育苗培优”计划，接受租金补贴，保障初创期办公空间；针对科技研发、中医药、文旅会展商贸、现代金融“四新产业”提供专项产业补贴，与澳门现有产业形成互补。

聚焦人才培养：

打造“澳琴人才”新身份

聚焦人才培养，澳区委员提出不少建议。阮建昆建议通过推出跨境便利政策，进一步把澳门及内地专才打造成“澳琴人才”身份，享有住房、教育、医疗、社保等多项便利服务及福利，打造“同城化”生活待遇，吸引各地人才赴横琴发展。具体措施包括开设“内地市场经营研修班”、对接澳门职业教育资源开展“订单式培训”等。

澳区全国政协委员林伦伟从技能人才培育角度提出建设“琴澳工匠学院”。林伦伟表示，当前合作区现代产业体系建设对高素质技能人才需求迫切，建议完善资格衔接机制，探索建立澳门职业培训导师资格在广东省及横琴的承认及转换机制。同时，横琴作为粤澳深度合作的重要平台，肩负“内联外通”的功能定位，“琴澳工匠学院”在课程设置上，应形成具备国际特色的课程体系。例如，在文旅服务、会展管理、多媒体制作及人工智能应用等领域，结合澳门经验及国际特色，设计“内地标准+澳门特色+国际认证”的课程结构，吸引内地、澳门及其它地区学员参与学习。

产业协同赋能：

从“单打独斗”到“抱团出海”

澳区委员还从更宏观的湾区视野谋划深合区产业定位。澳区全国政协委员李从正提出构建“粤港澳大湾区双向供应链赋能平台”，将港澳打造为连接国内国际供应链的核心枢纽。平台涵盖三大功能：整合东盟、葡语系国家等海外供应链资源，服务内地企业“出海”，降低其跨境经营风险与成本；聚合大湾区制造、科技资源支持企业“抱团出海”，创新“小额采购集拼”模式破解海外中小企业困境；推动港澳企业、商会及专业服务机构深度参与平台建设、运营与服务供给。李从正还建议在大湾区建设协调机制下，优先在横琴、前海、南沙等合作区开展试点，聚焦重点产业，形成可复制经验。

阮建昆进一步建议，“十五五”开局之年，澳门应立足“一国两制”优势与琴澳一体化实际，以“发展新质生产力、建设现代化产业体系、扩大高水平开放”为核心，结合“中葡平台”与琴澳一体化优势，打造新质生产力产业集群。

民生领域融合：

打造宜居宜业“新家园”

医疗、教育等民生领域的建设和突破体现琴澳一体化发展的温度。澳区全国政协委员罗奕龙表示，目前琴澳医疗民生合作已取得实质进展，横琴“澳门新街坊”卫生站投用、横琴医院共建联合专科门诊，为两地医疗融合奠定基础。未来将依托大湾区建设契机，持续深化医疗卫生领域合作共建，助力打造便民惠民的健康湾区。

澳区全国政协委员高锦辉提出推动“AI+教育”适应新质生产力发展，期待打造横琴大学城成为制度融合样板，让澳门更好融入国家发展大局。高锦辉还表示，作为澳区委员与教育工作者，他将继续发挥双重积极作用，以横琴为重要支点，推动澳门优质教育资源向大湾区辐射延伸，在教育发展中兼顾技术创新与人文关怀，为国家培养堪当民族复兴大任的时代新人，让“爱国爱澳”的核心价值薪火相传。