全國兩會｜李家超、岑浩輝談未來五年規劃：抓緊歷史機遇

李家超：港要超越「不干預就是好」思路

特區政府着手編制五年規劃 將「十五五」機遇轉化為實現路徑

香港文匯報訊 香港特區行政長官李家超近日在北京列席十四屆全國人大四次會議開幕會期間接受中新社專訪時表示，當「十五五」規劃細節出台後，香港特區政府全部15個政策局會立即調研、編制香港首份五年規劃，目標直指發展經濟、改善民生、提升競爭力三大核心，為將機遇轉化為實現路徑，讓香港市民看到香港在5年後會發展得如何，「我希望以後的每個5年，都有清晰的里程碑。」香港特區政府要超越過去「不干預就是好」的思路，在公平競爭的基礎上，以主動引導謀求整體發展最優解。

李家超在訪問中形容，此次訪京行程非常緊湊，最期待的便是「十五五」規劃。在他看來，這份國家藍圖對香港而言既是方向，也是機遇，更是主動作為的舞台。其中，鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地，既是「十五五」規劃的建議，也是香港「風光無限、再創高峰」的優勢領域。

他指出，國家是世界第二大經濟體，帶給香港無限機遇，而香港對接國家戰略的邏輯就是以自身所長，服務國家所需，在貢獻中實現更大發展，而對接源於優勢的契合，鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地俱是香港「風光無限、再創高峰」的優勢領域。

「沒有科技，就沒有未來」

「沒有科技，就沒有未來。」李家超特別強調了科技創新引擎的作用，並列舉香港的底氣：五所世界百強大學、與國際接軌的普通法制度、自由的資金流動。為將機遇轉化為實現路徑，他指特區政府全部15個政策局均成立預備小組，着手研究編制香港首份五年規劃，「當『十五五』規劃細節出台，我們立即調研、編制，過程中將經過社會充分討論。」

談到香港在國家發展中的獨特作用時，李家超用「超級聯繫人」與「超級增值人」來形容。他說：「我們不單像個『接線生』，建立聯繫後還要提供服務、實現增值，比如告訴新來者商業規矩，幫他們少走彎路。」當前，他將香港「增值」服務的重點，指向助力內地企業「出海」，「過去我們『引進來』做得多，現在很多內地企業渴望『走出去』。」新年度的施政報告中，就提出成立內地企業出海專班，系統性提供支持。

在科創領域上，他以河套深港科技創新合作區為例指出，該處正在探索暢通人流、資金流、數據流，成為吸引國際藥企等高端資源的「試驗田」，加速科技成果轉化。

在「堅持和完善行政主導」方面，他指特區政府要主動作為，實現「有為政府」和「有效市場」更好結合。他以規劃面積佔香港三分之一、被定位為未來新引擎的北部都會區為例解釋，通過行政主導，將匯聚政策、資金、人才等社會資源，「它不僅是經濟新引擎，也關乎民生改善和可持續居住環境的打造。」

李家超強調，香港特區政府要超越過去「不干預就是好」的思路，在公平競爭的基礎上，以主動引導謀求整體發展最優解。當然，這離不開「愛國者治港」原則和與立法會「互相配合、互相制衡」的健康關係。

岑浩輝：不折不扣貫徹落實「十五五」規劃綱要

將以「澳琴一體化」為目標 推動兩地深度融合

澳門特區行政長官岑浩輝近日在北京列席十四屆全國人大四次會議開幕會期間接受中新社專訪時表示，國家「十五五」時期是邁向基本實現社會主義現代化目標的關鍵5年，而對澳門而言，這同樣是由恢復性增長向高質量發展轉型、力爭在經濟適度多元發展上取得實質性成效的關鍵5年。澳門特區政府將以「十五五」規劃建議為遵循，前瞻部署澳門「三五」規劃的編制工作，全面對接、不折不扣地貫徹落實國家「十五五」規劃綱要，這不僅是憲制責任，更是澳門實現跨越式發展的歷史機遇。

推動經濟適度多元發展

2026年，是國家「十五五」規劃的開局之年，也是澳門特區編制並實施自身第三個五年規劃、推動經濟適度多元發展的重要節點。岑浩輝在訪問中表示，澳門將發揮背靠祖國、聯通世界獨特優勢，不斷彰顯澳門「一中心、一平台、一基地」作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持澳門打造國際高端人才集聚高地。

他指出，堅持和完善以行政為主導的政治體制，是澳門特區行穩致遠的根本保障；落實好行政主導，是破解澳門發展深層次矛盾、在複雜變局中做好自己事情的必然要求，「行政、立法、司法機關必須同唱一台戲，多補台，形成推動發展的強大合力。」

岑浩輝介紹，今屆特區政府施政圍繞「法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門」四大長遠願景展開，並已推出一系列着眼未來的重大舉措，包括有序推進澳琴國際教育（大學）城等四大工程項目，以及編制好、實施好對接國家「十五五」的澳門「三五」規劃，確保政策切實服務澳門的長期繁榮。

他提到，今年是橫琴粵澳深度合作區第二階段建設的攻堅之年，澳門特區政府將以「澳琴一體化」為目標，實質性推動兩地深度融合；同時會全力創造條件，鼓勵澳門青年在橫琴這片廣闊空間中施展才華，以及進一步推出鼓勵措施，把年輕人「融入大灣區尋夢」的意願變為按部就班的實施路徑。

岑浩輝強調，橫琴粵澳深度合作區是澳門融入國家發展大局的重要平台。基礎設施方面，一系列標誌性工程正在全速推進，例如橫琴口岸預計今年可實現司機「免刷證」通關，並升級「聯合一站式」車道。 在政策創新方面，他強調要打破壁壘，實現「1+1大於2」的效果。特區政府已成立「促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」，強化頂層統籌。

在金融領域方面，澳門特區政府正積極爭取優化多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）體系，推動更多符合條件的澳資銀行參與試點，讓資金流動更高效。特區政府亦將深化「澳門註冊+橫琴生產」的產業協同模式及「澳門研發+橫琴轉化」的創新機制，為澳門企業在橫琴的發展預留空間。岑浩輝強調，澳門將牢記開發橫琴的初心，通過「硬聯通」、「軟聯通」及「心聯通」三個維度的同步發力，切實將橫琴合作區建設當作澳門自己的事情來辦。

港澳特首：維護國安沒有完成時，只有進行時

國務院新聞辦公室2月10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，闡述了香港維護國家安全的憲制責任與實踐歷程。香港特區行政長官李家超近日在接受中新社專訪時強調，國家安全風險千變萬化、隨時可來，因此必須堅定繼續完善法律制度和執行機制，同時推進國家安全宣傳教育，增強民眾維護國家安全的意識，而維護國家安全需依靠人，需落實「愛國者治港」，「這個原則非常重要，管治權一定不可以放在叛國者手裏。」

李家超在訪問中表示，白皮書總體歸納、介紹了香港維護國家安全的歷程，包括經歷的一些困難、痛苦，到現在已建立了涵蓋香港國安法、《維護國家安全條例》在內的法律體系，令香港有了一個有效維護國家安全的法律屏障，但他強調這只是第一步，香港特區政府今後將主要圍繞白皮書提到的「六個堅持」開展相關工作。

他舉例說，在與香港特區有關的國家安全事務上，中央負有根本責任，特區政府負有憲制責任，都要盡責維護國家安全，「維護國家安全沒有完成時，只有進行時，我們要提升警覺性。未來也要持續提升特區政府維護國家安全的能力。」他同時強調，維護國家安全並不代表不重視其他方面，特區政府堅持保障法治和人權。

澳門特區行政長官岑浩輝近日在接受中新社專訪時強調，維護國家安全是確保「一國兩制」行穩致遠的基石，「這項使命只有進行時，沒有完成時。」

在總結澳門特區維護國家安全的實踐時，他回顧了澳門完成基本法第二十三條立法以來，在完善國安法律體系、健全執行機制、強化執法與宣傳教育方面的穩步推進舉措，而澳門社會牢固的愛國愛澳基礎和國家安全意識，是澳門特區保持繁榮穩定的「壓艙石」。

面對複雜多變的外部環境，岑浩輝表示，澳門特區政府將始終堅持以總體國家安全觀統籌安全與發展，持續築牢法治防線，深化全民國家安全教育，以高水平安全護航高質量發展，確保澳門長治久安。

港司長副司長：「十五五」為國家及香港五年發展定宏圖大計

今年是國家「十五五」規劃開局之年，香港特區政府一眾司長及副司長昨日在社交平台表示，正在舉行的全國兩會將審議通過「十五五」規劃綱要草案，為國家及香港的未來五年發展定下宏圖大計。

陳國基：加速香港國際創科中心建設

政務司司長陳國基表示，特區政府要結合政府工作報告，第一時間深入研究、全面把握規劃的主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目，準確領會規劃綱要草案港澳專章的總體要求和具體重點，以此為基礎統籌好各部門和各界力量，着眼國家大局，結合香港實際情況，在行政長官帶領下全速制定香港的第一個五年規劃，與國家發展精準對接，充分發揮香港的獨特優勢。由他主持的教育、科技和人才委員會將按照規劃綱要的要求和香港五年規劃的部署，進一步改革創新，加速香港國際創新科技中心建設，深化與內地的產學研創新協同，並全力高質量建設北都大學城，為香港高質量發展注入新動力。

陳茂波：支持加快北部都會區建設

財政司司長陳茂波表示，在「十四五」對香港提出的「八大中心」基礎上，「十五五」進一步提出支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，同時支持香港加快北部都會區建設。這些都凸顯了在當前複雜的外圍環境下，香港憑藉「一國兩制」和國際化特色，可發揮更豐富和多層次的角色和功能，服務好國家發展戰略的需要，並讓香港自身的經濟和各個產業取得更高質量的發展。上月底發表的新年度預算案已積極主動對接「十五五」的方向，特區政府亦提出進一步善用市場資源，全速推動北都和其他基建工程的發展，加快香港高質量發展的進程。

林定國：助力培養國家涉外法律人才

律政司司長林定國表示，為落實「十五五」規劃的目標，無論對內對外，都必須強化法治環境，為進一步改革開放和未來發展保駕護航。他強調，以普通法為基礎，國際化、高水平、信譽好的良好法治環境是香港的獨特優勢之一。律政司會以國際法律人才培訓學院為基礎，助力培養國家涉外法律人才；亦會積極支持和配合國際調解院的工作。待「十五五」規劃綱要正式通過及公布後，律政司「十五五」規劃專責小組會在諮詢相關持份者後提出更具體建議，總體目標是更好善用香港在法治方面的獨特優勢，協助和配合國家建構一個更有利發展的內外法治環境。

卓永興：改革求進 超車趕前

政務司副司長卓永興表示，國家一直是香港發展的堅強後盾，是香港發展的底氣泉源。國家的經濟體量大，且銳意奮力發展，在各行業皆商機處處，這就是「十五五」巨大機遇的實際所在。他指出，世界正值百年未有之大變局，但機遇大於挑戰。中央已明確香港的戰略定位為「三個中心、一個高地」，香港角色獨特，可作出重大貢獻，但前提是香港必須改革求進，超車趕前。香港必須緊貼國家領跑時代的步伐，在更高的水平上發揮「超級聯繫人」的作用，深化國際交往合作，更好發揮香港國際化內聯外通的獨特優勢。

黃偉綸：提速推進河套區發展

財政司副司長黃偉綸表示，財政司會按「十五五」規劃着力發掘新經濟增長點，全方位鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心，釋放科創潛力，積極打造國際高端人才集聚高地，以及提速推進北部都會區和河套深港科技創新合作區發展。為了更好把握發展機遇，除了繼續鞏固與傳統經濟體聯繫，財政司會積極開拓新興市場。香港會以自身所長，服務國家所需，在貢獻中實現更大發展。

張國鈞：打造港成「出海」首選平台

律政司副司長張國鈞表示，規劃綱要草案明確支持香港「深化國際法律及解決爭議服務中心」建設。律政司正全速推進國際法律事務大樓的規劃及建設工作，並一如既往地為國際調解院在港運作提供全面的支援。規劃綱要草案亦明確支持香港更好融入和服務國家發展大局，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。律政司的「專業服務出海平台」將更好地協同香港各個專業服務界，打造香港成為企業「出海」的首選平台。