连云港公安“数”绘治理“智”守平安

□ 通讯员 段艺琨 纪小尘

“智慧交管”助力连云港“苏超”赛场3万名观众25分钟“丝滑”散场，反诈民警响应AI预警快速劝阻被骗群众，警用无人机协助民警救出被困山林老人……这一幕幕科技与警力交融的场景，共同勾勒出连云港公安数智警务的实践图谱。

近年来，连云港市公安局加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，通过纵深推进公安大数据智能化建设应用，不断提升公安机关新质战斗力，全力打造与全球公共安全合作论坛永久举办地相匹配的公共安全治理示范区。2025年以来，该市现行命案、“两抢”及八类严重暴力犯罪案件“快破全破”，全部刑事案件、传统侵财案件、黑恶案件发案数同比分别下降20.3%、40.2%、32.7%。

管理范式从“被动响应”到“主动防控”

在连云港市公安局情报指挥中心大厅，大屏幕上实时显示各类数据：重点区域人流密度、社会治安防控数据、警务资源分布态势……这些看似独立的数据流，通过公安大数据平台的深度融合，构建起“全域覆盖、全时可用、全程可控”的数字底座。

今年元旦，平台预警位于海州区的园博园“一小时后人数将超阈值”，连云港市公安局安保指挥部迅速依托“情指行”一体化运行机制调派警力支援，同步启用核心区人流单向循环、出入口管理、多模型感知识别等预案，确保现场繁而不乱、尽在掌控之中。

“这种‘数据驱动警务决策’的模式，正在推动全市公共安全治理从事后处置向事前预防、源头管控转变。”连云港市公安局情指中心主任卢长楚介绍。

近日，连云港市公安局基础管控中心通过矛盾纠纷AI智能分析报告系统研判发现：连云港经开区朝阳街道的兄弟俩因土地分配、赡养老人等问题产生纠纷，频繁发生摩擦报警，暗藏风险。该线索立即被下发至属地派出所，社区民警联合乡镇、住建、村社等工作人员，经过反复调解，最终平息了矛盾，消除了潜在的治安隐患。

从推行“AI+预警+分析”多向赋能矛盾排查化解，到研发风险洞察平台、升级智慧110接处警系统……连云港公安通过全警共享警务云全面释放数据要素价值，实现从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的逻辑重构、流程重塑，有效提升风险感知、预警、防范、化解能力。去年以来，该市可防性案件发案数、违法犯罪警情数分别同比下降17.1%和10.6%，矛盾纠纷排查化解数同比上升2.78%。

警务效能从“经验主导”到“数智驱动”

“请骑电动车的市民戴好头盔”“花果山大道车流量增大”……在连云港，一架架警用无人机常态开展空中巡视并实时喊话。鉴于全市机动车保有量已突破130万辆的实际情况，连云港公安集合通勤高峰、节假日出行等典型场景，应用“空中交警”、AI信号灯、“智慧交管”平台等开展宣传提示、治堵保畅工作，市区高峰交通拥堵指数同比下降2.69%。

作为全球公共安全合作论坛永久举办地，连云港肩负着服务国家公共安全战略的重要使命，也拥有得天独厚的发展禀赋。“我们主动把握‘人工智能+’行动风口，借力连云港论坛这一国家级平台，谋篇布局‘人工智能+公共安全’融合发展路径，实现安全与发展互促共进。”连云港市公安局副局长、江苏省公安厅全球公共安全合作论坛（连云港）服务中心主任项勇介绍。

去年以来，该局深化“警地学研企”五联协作，聚焦社会治理小切口场景，强化“人工智能+”成果实战化应用，加速形成“主战主防”模型矩阵。在打防违法犯罪方面，搭建生态警务侦研模型，在湿地区域深度拓展前端感知、无人机、无人艇等实战应用场景，提升预警监测、分类处置、精准打击能力；建成打击电诈犯罪实战基地，研发反诈大模型，电诈案件同比下降7.6%。在执法办案方面，打造3.0版智慧执法办案中心全国样板，研发“执法智慧通”APP，将“人力+算力”运用于侦查办案各环节。在服务治理方面，搭建“云枭”大型活动安保平台，升级“云鹰”危化品运输全要素管控系统，确保去年全年39场千人以上大型活动万无一失、全市亡人交通事故数同比下降23%。

服务使命从“守护安全”到“护航发展”

数智警务的终极目标，是让人民群众享有更高品质的安全服务。在海州公安分局郁洲路警务工作站，值守警力采用“步巡+车巡+视频巡”叠加“无人机+智能警犬”的方式开展巡逻防控；AI服务站24小时提供户籍、出入境等业务办理；“海E调”平台支撑矛盾纠纷线上线下调解；休息区配备急救箱、充电桩等应急设施……连云港公安将24座警务工作站打造成“15分钟便民生活圈”的核心支点，让数智警务的温情守护在群众身边落地生根。

公安工作如何助力高质量发展？连云港公安主动靠前服务，制定实施优化营商环境二十条措施，既为产业经济保驾护航，也为市民生活增添暖心温度。

护航企业发展，速度与安全缺一不可。连云港公安深化“综合查一次”改革，对36项涉企事项分级分类、非现场实时监管，实现“无事不扰、有事即到”；在港口建成全省首个“地检融合”移民事务服务中心，面向高新技术企业建立“警政企”知识产权保护联盟，在全市推行内保警务联络官制度，研发应用“e快办”小程序，为企业提供“菜单式、个性化”服务。

服务市民生活，便捷与安全同行。连云港公安持续打造“连捷办”公安政务服务品牌，实体运行11个网办中心，制定派出所“综窗”77个服务情形“一起办”清单，46个高频事项“一窗办理”，24个服务事项接入“我的连云港”APP，去年“不见面”审批网办事项17万件。